同志們：

　　現在，我代表中共新疆維吾爾自治區第八屆委員會向大會作報告。

　　這次大會，是在我區深入貫徹落實黨中央確定的社會穩定和長治久安總目標、全面建成小康社會關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話和視察新疆時的重要講話精神，組織全區廣大黨員，動員全區各族人民，堅定不移貫徹落實黨中央治疆方略，為實現新疆社會穩定和長治久安、全面建成小康社會而團結奮斗。

　　一、在以習近平同志為核心的黨中央治疆方略指引下，新疆各項事業全面進步，站在了新的歷史起點上

　　自治區第八次黨代會以來的五年，是全區上下在克難攻堅中奮力前行、勇創輝煌的五年，是各項事業不斷邁出堅實步伐、在長治久安偉大征程中闊步前進的五年。在黨中央堅強領導下，我們團結帶領全區廣大黨員干部和各族人民，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話和視察新疆時的重要講話精神，貫徹落實社會穩定和長治久安的總目標，勝利完成了自治區第八次黨代會確定的目標任務，各項事業取得新的重大成績。

　　——社會大局保持穩定。堅持把維護穩定作為重大政治任務，勇于擔當、主動治理，深入開展集中整治和嚴打暴恐專項行動，加強社會面防控，發動群眾參與反恐維穩，確保了重要敏感節點平安和諧，慶祝自治區成立60周年、中國—亞歐博覽會等重大活動安全有序，保持了社會大局總體穩定。

　　——改革發展開創新局。綜合實力顯著增強，全區地區生產總值由2010年的5437億元增加到2015年的9325億元，公共財政預算收入由501億元增加到1331億元，全社會固定資產投資累計完成39594億元，是“十一五”時期的3.3倍。結構調整取得重大進展，規模以上非石油工業比重由39.5%提高到64.9%，第三產業比重由32.5%提高到44.7%。基礎設施建設力度加大，一大批交通、水利、能源、通信等項目開工建設或建成投用。創新型新疆建設取得明顯成效，科技支撐引領作用持續增強。改革開放邁出新步伐，重點領域改革扎實推進、改革紅利進一步釋放，絲綢之路經濟帶核心區建設取得重大進展，對內對外開放水平不斷提高。

　　——人民生活顯著改善。持續開展民生建設年活動，一大批涉及各族群眾切身利益的民生難題得到解決。農民人均可支配收入由2010年的4993元提高到2015年的9425元，城鎮居民人均可支配收入由14480元提高到26275元。五年累計新增城鎮就業244萬人、農村富余勞動力年均轉移就業250萬人次，減少貧困人口173萬，解決了1000多萬群眾的住房問題、360多萬農牧民的安全飲水問題。城鄉基本養老保險和基本醫療保險制度基本建立。殘疾人事業長足發展。建立起覆蓋500萬人次從學前到高等教育的學生資助體系，雙語教育普及率、高中和高等教育毛入學率不斷提高，南疆四地州正在努力實現14年免費教育。

　　——民族宗教和睦和諧。堅持和完善民族區域自治制度，大力開展馬克思主義“五觀”教育，加強“三個離不開”和“五個認同”教育，廣泛開展民族團結進步創建活動，促進各民族交往交流交融，民族團結進一步增強。依法加強宗教事務管理，深入推進“去極端化”，引導宗教與社會主義社會相適應，宗教領域日趨和睦。

　　——生態環境明顯好轉。編制實施主體功能區規劃和生態環境功能區劃，植樹造林1274萬畝，森林覆蓋率提高到4.7%，實施草原禁牧1.5億畝，落實草畜平衡5.4億畝。河流、湖泊水質優良率大幅提高。天山成功申報世界自然遺產，實現我區世界自然遺產零的突破。

　　——民主法治健全完善。堅持和完善人民代表大會制度，人大地方立法、依法監督、決定重大事項等工作不斷加強。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，政協協商民主建設進一步加強。愛國統一戰線發展壯大。工會、共青團、婦聯等人民團體工作取得新成績。依法治疆全面推進，全民法治思維和法治意識進一步增強。

　　——文化建設成效明顯。深入推進社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。文化產業加快發展，公共文化服務體系不斷完善，優秀傳統文化得到傳承弘揚，體育事業全面發展，各族群眾精神文化需求得到有效保障。成功舉辦第十三屆全國冬運會和中國體育文化、體育旅游博覽會。

　　——兵團工作扎實推進。全力支持兵團建設發展，兵團新型工業化、城鎮化、農業現代化加快推進，生產總值年均增長16.1%，城鎮和連隊常住居民人均可支配收入年均分別增長14.8%和14.4%，五年均翻了一番。兵團民兵隊伍建設穩步推進，維穩戍邊能力明顯提升、作用得到有效發揮。

　　——黨的建設不斷加強。扎實開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，扎實開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動，取得了黨員干部受教育、各族群眾得實惠的良好成效。黨的思想政治建設、各級領導班子建設、干部人才隊伍建設、黨員隊伍建設不斷加強，基層黨組織創造力凝聚力戰斗力進一步提高，黨在新疆的執政基礎更加穩固。嚴格執行中央八項規定、加強作風建設，以零容忍的態度懲治腐敗，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。

　　過去五年取得的成績，是黨中央堅強領導、英明決策的結果，是全國人民特別是中央和國家機關、中央企業、援疆省市真誠關心、無私援助的結果，是全區各級黨組織、廣大黨員干部和各族人民團結一心、努力拼搏的結果，是駐疆人民解放軍、武警部隊和生產建設兵團支持參與、同心協力的結果。在此，我代表自治區第八屆委員會，向所有為新疆穩定發展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝、致以崇高的敬意！

　　總結五年來的成功實踐，我們深刻體會到：做好新疆的工作，必須堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，著眼實現長治久安，把有利于堅持和發展中國特色社會主義，有利于促進各民族交往交流交融，有利于引導宗教同社會主義社會相適應，有利于推進新疆和內地融合發展，有利于把各族群眾團結在黨和政府周圍，作為衡量工作成效的重要標準。始終堅持政治方向、著眼全局，始終堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終如一地向以習近平同志為核心的黨中央看齊，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅持高揚旗幟、盯準目標，在全區上下高揚社會穩定和長治久安總目標的旗幟，聚焦總目標、盯住總目標、落實總目標，以總目標為總綱、為著眼點和著力點，統領新疆各項工作。始終堅持凝聚人心、筑牢長城，切實相信各族群眾、緊緊依靠各族群眾、聯系服務各族群眾、密切團結各族群眾、廣泛動員各族群眾，把民族團結作為最大的群眾工作，團結帶領各族群眾同“三股勢力”進行堅決斗爭，打牢社會穩定和長治久安的群眾基礎。始終堅持法治思維、依法治疆，始終高舉社會主義法治旗幟，高舉憲法和法律旗幟，科學立法、嚴格執法、公正司法，善于運用法治思維和法治方式維護穩定、推動發展，帶動全社會尊法學法守法用法，打牢社會穩定和長治久安的法治基礎。始終堅持標本兼治、綜合施策，主動治理、系統治理、綜合治理、源頭治理，寬嚴相濟、多措并舉、多管齊下，既著力解決當前突出問題、又謀劃強基固本之策，完善社會治理體系、提高社會治理能力，打牢社會穩定和長治久安的工作基礎。始終堅持慎重穩進、久久為功，謀百年大計、作長期打算，一切從長計議、保持戰略定力，扎實做好打基礎利長遠的工作，一環扣一環解決深層次的矛盾和問題，積小勝為大勝，圖近功至恒遠，打牢社會穩定和長治久安的堅實基礎。

　　成績來之不易，經驗彌足珍貴。我們一定要倍加珍惜、倍加團結、倍加努力，把新疆社會穩定和長治久安的宏偉事業不斷推向前進。

　　二、瞄準社會穩定和長治久安總目標，不忘初心、繼續前進，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆

　　新疆工作已經站在了新的歷史起點上。未來五年，是新疆打牢社會穩定和長治久安堅實基礎的關鍵時期，是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的決戰決勝階段。

　　今后五年，我們面臨的形勢依然嚴峻復雜。當前新疆工作形勢發生了積極、向好、可喜的變化，社會大局總體穩定，經濟社會發展總體良好，同時面臨著穩定發展兩個“三期疊加”。一方面，新疆處于暴力恐怖活動活躍期、反分裂斗爭激烈期、干預治療陣痛期“三期疊加”的態勢沒有根本改變，分裂和反分裂斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的，維護祖國統一、民族團結、國家安全、社會穩定的任務艱巨繁重。一方面，新疆與全國一樣處于經濟增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，打贏全區脫貧攻堅戰、實現經濟更好更快發展、全面建成小康社會的任務艱巨繁重。

　　今后五年，我們面臨的機遇十分難得。一是歷史機遇。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握世界大勢、順應人民期待，著眼堅持和發展中國特色社會主義，提出了一系列治國理政新理念新思想新戰略，為我們譜寫好中華民族偉大復興中國夢的新疆篇章提供了強大思想武器和行動指南。黨中央十分重視關心新疆工作，習近平總書記情系新疆、心系新疆各族人民，親自到新疆視察、作出了重要指示，主持召開第二次中央新疆工作座談會、發表了重要講話，具有劃時代、里程碑意義，豐富發展了我們黨的治疆方略，明確了新疆在黨和國家戰略全局中的特殊重要地位，確立了新疆工作社會穩定和長治久安的總目標，為做好新形勢下新疆工作指明了前進方向、提供了根本遵循。二是戰略機遇。黨中央深入實施“一帶一路”戰略、推動絲綢之路經濟帶核心區建設，加快實施新一輪西部大開發戰略、大力推進向西開放，為新疆經濟社會發展提供了廣闊空間。三是政策機遇。黨中央專門制定了一系列特殊支持政策，召開第四、第五次全國對口支援新疆工作會議、安排部署援疆工作，“十三五”期間全方位加大對我區的支持力度，為新疆社會穩定和長治久安提供了有力保障。四是改革機遇。黨中央全面深化改革、特別是大力推進供給側結構性改革，為新疆轉方式調結構、保持經濟持續健康發展提供了強大動力。五是發展機遇。新疆幅員遼闊、資源豐富、風光秀麗、山河壯美、文化燦爛、民風淳樸，經過改革開放30多年的發展，綜合實力顯著提升，社會事業長足發展，全區黨員干部和各族群眾愛黨愛國愛社會主義、可愛可親可敬，思穩定、盼和諧、求發展、奔小康的愿望強烈、熱情高漲，為新疆社會穩定和長治久安創造了良好條件。

　　今后五年，新疆工作的指導思想。始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話和視察新疆時的重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央關于新疆工作的大政方針，緊緊圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹“五大發展理念”，以推進新疆治理體系和治理能力現代化為引領，以經濟發展和民生改善為基礎，以維護祖國統一、促進民族團結、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆。

　　今后五年，新疆工作的基本要求。做好今后五年的工作，必須堅定不移貫徹落實黨中央治疆方略，樹牢“一個總目標”，即社會穩定和長治久安總目標，堅持把總目標作為統領新疆工作的總綱，所有工作都要服從服務于這個總目標，圍繞這個總目標來展開、來謀劃、來推進；貫穿“一條生命線”，將民族團結作為各族人民的生命線，像愛護眼睛一樣愛護民族團結、像珍視生命一樣珍視民族團結，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展；把握“兩個關鍵點”，堅持穩定壓倒一切，正確處理穩定和發展的關系，切實抓好穩定和發展這兩個關鍵點，組成兩套工作班子，一套班子全力以赴保穩定、一套班子集中精力抓發展，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系；健全“一套機制”，堅持一手抓依法嚴厲打擊暴恐分子、一手抓最大限度地凝聚人心，建立健全黨政軍警兵民協調聯動機制，形成反恐維穩的強大合力；做到“四個努力實現”，努力實現社會穩定、促進長治久安，努力實現全面建成小康社會奮斗目標，努力實現貧困人口如期脫貧，努力實現生態環境良好；開創“一個好局面”，推進新疆社會穩定和長治久安，開創團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的好局面。

　　今后五年，我們奮斗的主要目標：

　　——社會大局和諧穩定。在依法治疆、反分裂斗爭、反恐維穩、民族團結、宗教事務管理、解決南疆問題、促進兵地融合等方面取得重要進展，社會大局持續穩定，長治久安的基礎更加鞏固。

　　——小康社會全面建成。經濟保持中高速增長，經濟結構進一步優化，地區生產總值年均增長7%左右、一般公共預算收入年均增長6.5%以上，人均地區生產總值、城鄉居民人均可支配收入、基本公共服務達到全國平均水平，與全國一道全面建成小康社會。

　　——貧困人口如期脫貧。現行標準下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，穩定實現貧困人口“兩不愁、三保障”，堅決打贏脫貧攻堅戰。

　　——生態環境保持良好。西部綠色生態屏障基本建成，節能節水減排預期目標全面完成，資源開發利用效率大幅提高，發展保障能力和可持續發展能力顯著增強，努力建設山清水秀、天藍地綠的美麗新疆。

　　實現社會穩定和長治久安、全面建成小康社會，寄托著黨中央的殷切希望，凝結著各族人民群眾的熱切期盼。我們堅信，有黨中央的堅強領導，經過全區各族人民的共同努力，社會穩定和長治久安的總目標一定能夠實現，全面建成小康社會的奮斗目標一定能夠實現，新疆的明天一定會更加美好！