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江蘇省徐州市賈汪區是個百年產煤區，過去由于過度開采，生態環境遭到破壞。近年來當地對采煤塌陷區實施生態改造，不斷探索綠色發展路徑。如今，賈汪區揭過了“黑白照”這一頁，面向未來描繪著一幅幅“彩色畫”。

冬日里，江蘇省徐州市賈汪區潘安湖濕地公園美得如同一幅畫。

游船從碼頭出發，河岸邊上，連片的蘆葦已經開出了雪白的蘆花。“船娘”朱雪寧向游客們介紹：“藍天白云下碧波蕩漾，鳥鳴聲聲中一派生機勃勃，潘安湖一年四季都很美。”

潘安湖上，飛鳥蹁躚；馬莊村里，游人如織；工業園中，綠色產業欣欣向榮……如今的賈汪區，正在資源枯竭地區轉型發展的道路上不斷向前。

開展綜合治理

環境面貌一新

朱雪寧是土生土長的賈汪人。在她印象中，小時候的家鄉“一城煤灰半城土”。賈汪區是個百年產煤區，煤礦最多的時候，大小礦井有226對，全區累計出產原煤3.6億噸。“我爺爺和父親都是礦工，采煤環境潮濕勞累，落下了風濕的毛病。”朱雪寧說，“晴天一身灰，雨天一身泥”是生活寫照，沒有游客愿意來。

帶著客戶來坐游船的鹿守光，也曾在礦上干過3年推車工、10年運輸工，還盤下一處小煤礦。除了環境面貌越來越差，最令他擔心的是，不斷開采讓地下資源越來越少。

不僅如此，由于長期開采煤炭，賈汪全區塌陷地面積13.23萬畝，超過全市塌陷地面積的1/3。采煤塌陷地，就是一個又一個泥潭、大坑，種水稻會被淹，養魚會被沖走，更不適合居住，再加上房屋倒塌、地面斷裂，鹿守光數次搬家，朱雪寧在20歲就離開家鄉到蘇南打工。

226對礦井陸續關停，過于依靠能源的發展路徑走不通，資源枯竭地區到了轉型十字路口。

轉型的關鍵一步，是還清生態欠賬。經過多年規劃，2010年，賈汪區正式對潘安湖采煤塌陷區實施改造。

“這是全區面積最大、沉降最嚴重的塌陷地，通過‘挖深填淺、分層剝離、交錯回填’的土壤重構技術，進行生態綜合治理。”參與改造工程的賈汪區自然資源和規劃局土地整理中心原主任王曉俠介紹，塌陷地最深處深度超過8米、最淺處深度有20多厘米，按照“宜水則水、宜農則農”的原則，深處抽掉圍堰、連成湖面，將有機質含量較高的耕作層剝離出來，回填到淺處培育良田。通過生態修復，形成湖面0.72萬畝、復墾耕地0.94萬畝。

賈汪區生態環境局黨組書記、局長朱雪峰介紹，在潘安湖綜合治理取得經驗的基礎上，2013年又在潘安湖南面修復了二期3800畝的采煤塌陷地，2020年開始進行三期——8000多畝解憂湖采煤塌陷地治理。

目前，潘安湖濕地公園水質達Ⅲ類水標準，有植物328種、動物189種，其中鳥類106種、魚類46種。不僅東方白鸛、青頭潛鴨成為“常住居民”，還吸引震旦鴉雀來“安家落戶”。“誰能想到，如今‘一城青山半城湖’成了賈汪區吸引客商的金名片呢？”鹿守光說。

發展生態旅游

帶動居民就業

下了朱雪寧的游船，來到湖畔的馬莊村，可見村部門口標牌上寫著：“昔日蘇北煤村，如今3A級景區”。

村部旁兩層樓的香包文化大院內，100多名村民正在縫制香包。馬莊村黨委副書記王俠告訴記者，香包制作不受年齡、學歷限制，帶動大量留守農村、就業能力偏弱的勞動力增收，去年銷售收入超1000萬元；還在全區15個村設立加工點，帶動3000多人就近就業——在全年齡段人口就業上，已反超了采煤時期的帶動作用。

以此為牽引，馬莊村非遺體驗、民俗表演、觀光采摘、燈光夜市、生態研學等農旅融合項目紅紅火火。去年全村人均收入達3.5萬元。

“挖煤賈汪，旅游真旺”，這是怎樣做到的？

“從生態治理到旅游富民，重要一步是濕地修復與景觀開發同步規劃。”潘安湖街道辦事處規劃辦主任鹿曉斐介紹，以濕地類型為例，原有的湖泊與河道這兩種類型作為生態修復足夠，但對旅游景區來說還不夠看。他們在潘安湖畔栽種荷花、鳶尾、香蒲等300多種植物，營造200多畝池杉樹林，并精選喬木和灌木，形成高矮錯落的四季景觀，讓游客可以春天賞花、夏天看鳥、秋天觀紅葉、冬天拍蘆葦。目前，這個4A級景區吸納了朱雪寧等2000余名周邊居民就業。

“以潘安湖景區為支點，撬動了大洞山、鳳鳴海、督公湖等景區的發展，帶動了賈汪區的全域旅游。”賈汪區文體廣電和旅游局黨組書記、局長姜華介紹，曾經的賈汪區文旅產業幾乎是一片空白；眼下，青山綠水的賈汪區創成3A級以上旅游景區7家、省級旅游度假區1家，滑雪、漂流、馬術、登山、滑翔等旅游項目多點開花。今年1—11月，賈汪區接待游客達1129萬人次、旅游綜合收入44億元，同比增長均超過10%。

淘汰落后產能

產業綠色轉型

位于潘安湖畔的江蘇金彭車業有限公司智能化焊接車間里，3條自動化生產線上，60多個機械手環環相扣，將300多個零部件組裝成汽車車身。“從油性漆到水性漆再到粉末涂料，從鉛酸電池到鋰電池，我們在綠色發展道路上不斷向前。”公司負責人鹿守光說。

2001年，隨著煤礦關停，數萬人離開家鄉到陜西、河南、貴州等地繼續從事老本行，鹿守光舍不得家人，決定留下來。

迷茫之際，有朋友給他介紹了份工作：給一家外資企業加工汽車零部件。以前沒干過，但機會來之不易，鹿守光用煤礦關閉的補償款租下一間廠房、招聘幾十名工人，又從上海請來技術人員手把手指導，就這樣干了兩年。但隨著競爭激烈、訂單減少，他面臨再次轉型。

鹿守光和技術團隊反復摸索，多方嘗試，瞄準賈汪區重點產業方向，2016年，公司進軍電動汽車領域，業績增長勢頭喜人。

賈汪區經濟發展局副局長縱兆偉說，煤礦關閉后，根據經濟發展的現實需要，賈汪區新上了一批鋼鐵、水泥、熱電、化工、焦化項目，但產業結構“粗老笨壯”。從2017年起，該區進行五大行業整治、逐步淘汰落后產能企業83家，為高端裝備制造、新材料和綠色建材、綠色低碳能源等主導產業騰出空間。除了通過項目引領、獎補貼息、智轉數改等政策舉措扶持本土企業轉型升級，還招引了一批科技含量更高的企業落地生根。

在位于賈汪區的徐州工業園區，中電工研（徐州）氫能源科技有限公司生產車間內，一塊塊體積不到6立方米的固態儲氫設備上，可以存得下1000標方氫氣。公司副總經理寶音圖介紹，秘密在于其中的合金材料，在低溫下可以將氫氣變成氫化物儲存起來，在高溫下再釋放。

“企業在2021年通過招商引資落地園區，年產能近400套儲氫模塊。”寶音圖告訴記者，不僅生產過程生態環保，還能為下游客戶“綠色賦能”——例如在風電、光伏制氫綠色化工領域，通過綠電發綠氫，生產出綠色甲醇、綠色合成氨等附加值更高的產品；在交通領域，助力加氫站建設，為新能源公交車供氫……

如今的賈汪區，一座座生態環保、節能低碳的新廠區代替了原來高污染、高耗能工廠，經濟邁上高質量發展快車道。今年1—11月，全區規上工業企業產值503.36億元，產業發展含金量更足、底色更綠。

《 人民日報 》（ 2024年12月17日 11 版）