12月14日，由中國國際經濟交流中心主辦的“2024—2025中國經濟年會”在北京召開。本屆年會主題為“貫徹落實中央經濟工作會議精神，推動經濟持續回升向好”。學習貫徹中央經濟工作會議精神，與會嘉賓重點就實施更加積極有為的宏觀政策、促進和提振國內消費、推動房地產市場止跌回穩等議題展開了深入研討。

　　長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變

　　今年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任韓文秀分析，經濟社會發展主要目標任務即將順利完成，預計今年我國經濟增長5%左右，對全球經濟增長的貢獻率接近30%。

　　今年，我國成為世界上第一個新能源汽車年產量超過1000萬輛的國家；房地產市場出現積極變化，10月份以來，成交總量出現積極的信號；地方政府債務、中小金融機構風險也正在有效地緩釋、緩解和管控。

　　韓文秀表示，經濟運行仍面臨不少困難挑戰，主要是國內需求不足，部分企業生產經營困難，群眾就業增收面臨一定的壓力，一些領域風險隱患仍然較多，地緣政治沖突加劇，外部環境變化帶來的不利影響加深，這些都需要我們有效應對和解決。

　　“中國經濟從來都是在攻堅克難中發展壯大的，更要看到，我國經濟發展具備諸多有利條件。”韓文秀說。

　　基礎穩。我國是超大規模經濟體，經濟體量、市場容量很大，產業配套能力很強，供給和需求兩側都能夠支撐國內大循環。

　　優勢多。我國既在量上有大國經濟的規模優勢、市場優勢，也在質上有人才優勢、創新優勢，特別是有黨的領導和社會主義市場經濟體制的獨特制度優勢。

　　韌性強。我國廣大企業敢闖敢拼、經營靈活，人民群眾勤勞智慧、百折不撓，適應環境變化的能力強。同時，我國幅員遼闊，居民儲蓄率較高，產業結構齊全，經濟體系抗風險、抗沖擊的能力強。

　　潛能大。我國有14億多人口，中等收入群體超過4億人，研發人員總量已經連續多年保持世界第一，擴大內需和創新發展的潛力很大，進一步全面深化改革將不斷激發市場活力和社會活力。

　　“總的來看，我國發展長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。要通過改革發力、政策給力，把發展潛力充分釋放出來，把各方面積極因素轉化為發展實績。”韓文秀說。

　　實施更加積極有為的宏觀政策

　　韓文秀表示，明年，我們要保持經濟穩定增長，保持就業、物價總體穩定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經濟增長同步。為此，要實施更加積極有為的宏觀政策，也就是要實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策，加大逆周期調節力度，更好應對經濟運行中的不穩定不確定因素，為實現全年目標任務提供強有力的政策支撐。

　　要實施更加積極的財政政策。韓文秀介紹，明年要統籌安排收入、債券等各類財政資金，用好赤字、轉移支付等多種工具，確保財政政策持續用力、更加給力。當前我國政府債務風險總體可控，特別是中央財政還有較大的舉債空間，明年要提高財政赤字率，增加赤字規模，增加發行超長期特別國債和地方政府專項債券，加大財政支出強度，確保對經濟增長形成有力拉動。

　　要實施適度寬松的貨幣政策。中國人民銀行研究局局長王信介紹，明年適度寬松的貨幣政策將在今年基礎上適度發力。適度加大總量性和結構性貨幣政策的支持力度，適時降準降息，加大貨幣信貸投放力度，加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度，實體經濟的融資條件會更加寬松。

　　具體來說，總量上要加大力度，充分滿足有效融資需求，推動資金充分流向實體經濟。目前我國平均存款準備金率是6.6%，進一步降準還有空間。利率政策將結合形勢變化，適時適度加大逆周期調節力度，多措并舉推動社會融資成本進一步下降。

　　持續狠抓落實做好重點工作

　　大力提振消費，全方位擴大國內需求。“要把促消費和惠民生結合起來，大力實施提振消費專項行動。”商務部副部長盛秋平介紹，下一步將加力擴圍實施“兩新”政策，讓更多消費者得到真金白銀的實惠；落實好促進服務消費高質量發展的政策文件，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放，支持文旅、養老、育幼、家政等消費；加快出臺推動首發經濟的政策文件，指導各地找準定位，因地制宜發展首發經濟，發展數字消費，深入實施數字消費提升行動。

　　推動標志性改革舉措落地見效。國家發展和改革委員會副主任趙辰昕介紹，制定全國統一大市場建設指引，深入破除地方保護和市場分割，深化要素市場化配置綜合改革試點，高質量完成國有企業改革深化提升行動，出臺民營經濟促進法，發揮好政企常態化溝通交流和問題解決機制的作用，開展規范涉企執法專項行動，依法保護企業家權益。加強監管，促進平臺經濟健康發展。

　　持續用力推動房地產市場止跌回穩。住房和城鄉建設部副部長董建國介紹，截至11月底，全國保交房攻堅戰已交付住房324萬套，10月、11月全國新建商品房交易網簽面積連續兩個月同比、環比雙增長。接下來，要著力釋放需求，因城施策，加力實施城中村和城市危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力；著力改善供給，在嚴控增量、優化存量、提高質量上下功夫，合理控制新增房地產用地供應，大力實施城市更新，盤活存量用地和商辦用房。

　　《 人民日報 》（ 2024年12月15日 02 版）