基層強則國家強，基層安則天下安。

基層治理現代化作為國家治理體系和治理能力現代化的堅實底盤，是推進中國式現代化、全面建設社會主義現代化國家的必然要求。

習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時提出“四個走在前”的重要要求，其中之一就是“在保障和改善民生、推進社會治理現代化上走在前列”；習近平總書記在江蘇考察時賦予江蘇“四個新”的重大任務，其中就包括“在推進社會治理現代化上實現新提升”。習近平總書記的重要講話精神，為江蘇高質量推進基層治理改革明確了方向。

利民之事，絲發必興。

初夏夜，一場網格“統一接待日”在江蘇常熟市董浜鎮陸市村林家壩先鋒站內召開，董浜鎮黨委副書記、鎮長桑國成會同村書記、網格長、網格員等，認真傾聽村民反映的“黃金小玉米”秸稈堆放等問題。

活動結束后，桑國成立即召開鎮長辦公會共同研究，決定設立統一回收點，并購買打捆機集中處理秸稈，處理后的秸稈用于湖羊養殖。

機器投用兩周以來，回收的6000多斤秸稈全部處理完畢，預計后續高峰期日均處理1.2噸。“這樣一來，既減少了對農村人居環境的影響，又探索出‘黃金小玉米—湖羊’綠色循環農業模式。”桑國成篤定地說。

像這樣以點帶面的網格故事，只是常熟市“精網微格”工程的縮影之一。近年來，常熟市緊抓全國黨建引領鄉村治理試點契機，大力實施“精網微格”工程，進一步完善“組織領導、多方協同、黨員帶頭、群眾參與”的新時代黨建引領鄉村治理善治模式，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。

以網格化管理打造上下貫通、執行有力的治理體系

虞山街道洩水村位于國家5A級旅游景區虞山和尚湖中間，為守護“望得見山，看得見水”的鄉愁，洩水村劃分為12個網格，建立“一網六定”機制（即定網格、定人員、定職責、定標準、定機制、定考核）。

“通過網格化管理，我們村在農村人居環境長效管理方面的費用，去年比前年減少了25%，預計今年還能再下降15%。”洩水村黨總支書記蔣雪峰欣喜地說。

為破解基層網格“網眼過大、多網并立，有網無人、效用不佳”等問題，2022年，常熟市啟動“精網微格”工程，以自然村莊、村民小組等為單位，按照“1個網格覆蓋50戶，1名網格員聯系10戶”的標準，全新劃分網格6600余個，明確網格長、網格員1.5萬余名。將黨組織建到網格上，由村“兩委”成員擔任網格（自然村）黨支部書記，構建村黨組織統一領導、網格員前哨收集、網格長議事協調、村干部破題解難的網格治理體系。

中國婦女報全媒體記者了解到，常熟市強化網格發現問題、化解矛盾的功能，創新搭建“春來月談”“逢五說事”等議事機制，建成全國鄉村治理示范鎮1個、全國鄉村治理示范村3個。例如辛莊鎮張家橋村利用村民喜歡喝茶閑聊的習慣，在網格內打造“大家講莊”協商議事平臺，推動問題矛盾就地解決，獲評全國新時代“楓橋經驗”優秀案例。

以精細化服務構建多元融合、暖心舒心的治理機制

5月23日，常熟市職能部門、國企、屬地負責人和村民代表“相約”莫城街道湖涇村，實地調研并共同探討形成一套適合城中村的天然氣管網敷設架空方案。“等天然氣通了，我們的生活就更方便了！”村民李大娘笑呵呵地說道。

“海棠有約”是常熟市推出的共商共辦機制，針對網格收集上來的難點痛點問題，村、社區可通過平臺直接派單邀請市級機關企事業單位下沉實地、研究解決。在此基礎上，常熟全面建立黨建引領鄉村治理多元共治機制，85個機關企事業單位包片聯村，各級領導干部、1300余名“兩代表一委員”、1.75萬余名在職黨員下沉網格，機關企事業和“兩新”黨組織“揭榜領辦”網格“關鍵小事”268個，提供“水電氣”維修、義診、法律金融等“家門口”的便民服務。

一手抓治理，一手促發展。常熟市還成立金融服務鄉村振興合作聯盟，推動36家金融機構與全市集體經濟相對薄弱村結對幫扶，扶持總額超1.8億元，近500名金融村干“進網入格”，開展反詐宣傳、為民服務等，高質量助力鄉村振興。

以信息化支撐探索科學便捷、精準高效的治理手段

在沙家浜鎮蘆蕩村，村民老劉通過村級開發的“隨手拍”小程序反映公共廁所沒有無障礙設施，網格員張曉義收到后立即前往查看并向村里反饋。經過會商，蘆蕩村立即啟動公廁改造，并邀請黨員群眾代表監督工程施工，獲得了村民的一致點贊。

近年來，常熟市注重用數字化手段推動鄉村治理模式創新，建成鄉鎮集成指揮中心和村級信息指揮分中心兩級平臺，整合租戶管理、智能監控、環境維護、12345便民服務工單處理等功能，實現市鎮村三級聯動。

常熟市組建網格微信聯絡群8200余個，落實村工作人員、警務人員、網格長、網格員、志愿服務人員等“五大員”進群制度，第一時間發現群眾訴求，累計幫助解決民生微訴求50余萬件。

常熟市還依托信息平臺串聯起新業態新就業群體的力量，發動300余名外賣騎手、快遞小哥擔任“流動網格員”，通過“隨手拍”等小程序，累計發現上報線索505條，排查安全隱患107處，讓基層治理的“探頭”更亮、“觸角”更靈。（中國婦女報全媒體記者 茹希佳）