20世紀30年代，陜甘邊革命根據地南梁蘇維埃政府誕生了一種紅色貨幣——油布幣（又稱蘇幣、蘇票），雖然只流通了半年多左右，卻在很大程度上便利了邊區軍民的生活，活躍了根據地的市場，有效打破了敵人的經濟封鎖，在中國紅色金融史上留下了濃墨重彩的一筆。

　　陜甘邊革命根據地采取多項舉措，促進經濟發展

　　甘肅省華池縣南梁鎮，位于陜甘兩省交界處。土地革命戰爭時期，由于南梁地勢奇險，地處子午嶺的林區，山大溝深，樹木茂密，又是國民黨勢力相對薄弱的地方，中國共產黨人先后在陜西、甘肅發動了一系列武裝起義，從而開辟了以南梁為中心的陜甘邊革命根據地。

　　1934年11月1日，中共陜甘邊區特委和陜甘邊區革命委員會在南梁荔園堡召開陜甘邊區工農兵代表大會，選舉產生了陜甘邊區工農民主政府（又稱南梁蘇維埃政府）、陜甘邊區革命軍事委員會和赤衛軍總指揮部，習仲勛當選為政府主席，劉志丹任軍委主席，朱志清任赤衛軍總指揮。

　　南梁蘇維埃政府成立后，制定和頒布了涉及土地、經濟、軍事、文化等方面的十大政策，成立了十大委員會，鞏固了新生的革命政權。邊區領導人積極組織群眾、發動群眾開展對敵軍事斗爭的同時，為確保革命政權能夠穩固立足，制定了多項從實際出發的經濟政策。當時，正值南梁地區遭遇大旱，面對嚴峻的形勢，蘇維埃政府采取了積極的措施，提供了農業工具，以幫助農民恢復農田的生產力；還鼓勵技術創新，以提高農業產量；并提供支持，以改善灌溉和土地利用；同時，努力建立市場和交易機制，以促進物資流通。

　　為了穩定市場、繁榮經濟，邊區決定發展蘇區金融事業，開辦銀行，印制貨幣，建立陜甘邊區蘇維埃政府的金融貨幣體系。

　　1934年11月，陜甘邊蘇維埃政府銀行成立，承擔起了對外發布財政金融政策、發行邊區政府貨幣、辦理兌換業務等職責，管轄造幣廠和蘇幣兌換處。為驅逐國民黨偽幣，占領根據地的貨幣市場，南梁蘇維埃政府先后起草了《統一蘇區貨幣及其辦法》和《發行紙幣、鑄造輔幣的報告》。

　　為繁榮經濟、打破敵人封鎖，根據地發行自己的貨幣

　　為調劑余缺，促進商貿往來，陜甘邊革命根據地在南梁荔園堡和白馬廟設立了集市。逢農歷每月初一、十一和二十一是趕集日，“十天一集”，吸引了大批群眾進行交易。來集市交易的不僅有根據地的鄉親，還有從白區來的商人。每當大集開始，便會出現人頭攢動、熙熙攘攘的熱鬧場景。可是一段時間后，集市上的人流沒有減少，但交易額卻有所下滑。南梁蘇維埃政府對此情況高度重視，迅速進行了深入的調查，發現問題出在貨幣上。

　　當時，南梁地區流通的主要貨幣是銀圓。集市剛開業時，商人的確帶入了一些銀圓交易，但隨后國民黨當局就加強了對根據地的封鎖，增設了多重關卡。商人們從白區進入根據地，如果發現通行者身上帶有銀圓或貴金屬，就會被沒收，所以銀圓被帶進根據地變得越來越不容易。

　　除銀圓外，南梁革命根據地周邊地區雖然也使用國民黨當局、地方軍閥甚至地方商號、票號發行的紙幣，但由于國民黨當局的盤剝，導致這些白區紙幣經常貶值、信譽極差，老百姓今天到手的鈔票。“明天就可能用不上了”，所以一旦根據地允許白區紙幣隨意流通，就會給群眾的生活帶來嚴重困擾。而根據地如果采取和外來客商進行“物物交易”，又會產生不便攜帶、不利計價等多重問題。

　　針對上述情況，為活躍根據地的經濟發展和商品交易，陜甘邊區革命委員會財政委員會經過研究，決定在杜絕白區紙幣進入根據地流通的同時，立即在南梁油坊溝設立造幣廠，發行蘇區自己的貨幣。

　　造幣廠設在陜甘邊區革命軍事委員會保衛隊長邵鳳麟家中。委員會挑選了數名有繪畫基礎的人當工人，“邵鳳麟的弟弟邵鳳來就是造幣廠最早的工人”。當時，由于條件非常艱苦，缺乏設備和紙張，貨幣印刷受到限制。工人們用麻布代替紙張，用木刻雕版、手工印刷代替機器印刷。在艱苦的條件下，工人們經過反復試驗，就地取材，印制出了質地硬脆、形同油布的貨幣，這就是陜甘邊區銀行最早的貨幣——油布幣。

　　油布幣為橫式，長14.1厘米，寬6.7厘米，正面上端框內從右至左印有“全世界無產階級及被壓迫民族聯合起來”17個字，下端框中印有“陜甘邊區革命委員會財政委員會發行”字樣，兩邊印有“提高工農生活”“隨時兌換現金”字樣。票面主圖為3個五角星，正中大五角星內繪鐮刀、錘頭圖案。正中還蓋有陜甘邊區銀行印，兩邊豎寫面值，面值下面各蓋正、副行長印章。

　　由于這種貨幣是手工刻板，印在粗麻布上，上面蓋有邊區政府印章，為防止褪色，工人們又刷上一層桐油，用熱油處理過才投入使用，群眾因此稱之為“油布幣”或“蘇票”“蘇幣”。

　　油布幣一共發行過兩次，1934年發行了面值為一角（紅色）、二角（藍色）、五角（紫色）的油布幣，隨后又發行了面值為一元（具體顏色不詳）的油布幣，兩次發行總額為3000元（另有1萬元等多種說法）。由于面值偏小，油布幣有著類似輔幣的功能。

　　這是中國共產黨領導的陜甘邊革命根據地發行最早的一種蘇區貨幣。

　　油布幣因信譽良好，得以迅速流通

　　最初，油布幣的發行、流通并不順利。長期以來，由于國民黨當局發行的紙幣毫無信用、不斷貶值，在群眾中造成惡劣影響，使群眾對紙幣產生了普遍的不信任。根據地群眾在集市交易中并不主動兌換印制簡單的油布幣，只是遲疑觀望，做生意的商販也不敢使用油布幣。

　　為了打消群眾的顧慮，促進油布幣流通，盡快活躍經濟和商品貿易，陜甘邊區財政委員會推出了新的兌換政策，規定群眾和商人可直接用油布幣兌換銀圓，但不允許用國民黨紙幣兌換，為此特別在荔園堡設立了4個油布幣兌換處，群眾在兌換處可將油布幣，按照一比一的價格直接兌換成銀圓。

　　蘇區政府還經常安排工作人員在集市上專門用油布幣購買物品，也接受群眾使用油布幣和邊區政府進行交易，為此還準備了充足的物資，為油布幣的流通提供了堅實的基礎。由于小面額油布幣的流通，缺少輔幣找零的情況也被迅速緩解。

　　群眾看到油布幣在根據地內可以自由流通，而且還能夠直接兌換銀圓，遂開始嘗試使用，油布幣也很快推廣開來。不久，集市上的生意又開始紅火起來。由于幣值穩定且攜帶、使用方便，油布幣也迅速得到了周邊地區商販的認可，根據地的集市貿易額也得到了迅速恢復和提升。白區的商人源源不斷地把生活日用品，如棉布、棉花、食鹽、火柴、搪瓷碗、手電筒等運到邊區集市，不僅繁榮了根據地市場，還使紅軍的后勤補給得到了部分解決。

　　油布幣存續流通了半年多左右，隨著陜甘邊革命根據地不斷發展壯大，油布幣已無法滿足邊區經濟發展的需求。陜甘邊區政府決定在南梁成立陜甘邊區農民合作銀行，發行新的蘇區貨幣——陜甘邊區農民合作銀行兌換券（簡稱農民券），同時停止發行油布幣。農民券是陜甘邊區政府發行的第二種貨幣，由于油布幣信譽良好，使群眾對蘇區政權發行的貨幣都很信任和認可，因此農民券的流通非常順利。此后，油布幣逐漸被農民券取代。

　　（作者單位：中共甘肅省張掖市委黨史研究室）