圖為浙江省嘉興市委組織部部務(wù)會議成員、兩新工委副書記王海清在新時代基層黨建創(chuàng)新研討行圓桌論壇上發(fā)言。

嘉興是紅船起航地，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行地。2004年，時任浙江省委書記習(xí)近平在嘉興調(diào)研時指出，嘉興“完全有條件成為全省乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典范”。19年來，我們牢記總書記的殷切囑托，堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)深化“千萬工程”，全力推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕典范城市，2022年底實(shí)現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)常性收入150萬元以上、經(jīng)營性收入50萬元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)19年居全省首位，城鄉(xiāng)收入比縮小至1.56:1，全省最優(yōu)。

一、聚焦抓兩頭、帶中間，筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。深入實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，以增強(qiáng)政治功能和組織功能為重點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織有效引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的作用。一是打造示范集群。市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動建設(shè)359個基層黨建示范點(diǎn)，實(shí)行“一項(xiàng)目、一書記、一規(guī)劃、一專班”推進(jìn)模式，落實(shí)“雙月賽馬”機(jī)制，形成嘉善縣繆家村、海鹽縣雪水港村等有一定影響力的示范樣板。二是推動整體躍升。以組織振興為牽引，持續(xù)推進(jìn)“百縣爭創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程，細(xì)化三級創(chuàng)建指標(biāo)，推動農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)籌落實(shí)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)振興重點(diǎn)任務(wù)。全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格智治，深化“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)6428個網(wǎng)格全覆蓋，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、智治“四治”融合鄉(xiāng)村治理體系。三是加強(qiáng)后進(jìn)整轉(zhuǎn)。每年按不少于5%比例過篩倒排一批后進(jìn)村黨組織，落實(shí)1名縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)、1個部門結(jié)對幫扶、1名第一書記駐村指導(dǎo)“四個一”機(jī)制整固提升。定期發(fā)布“村村比拼”榜，對先鋒、后進(jìn)村進(jìn)行集中晾曬，營造比學(xué)趕超、爭先攀高濃厚氛圍。

二、聚焦興產(chǎn)業(yè)、富口袋，健全黨建聯(lián)建共富機(jī)制。充分發(fā)揮黨組織鏈接資源、聚合要素、統(tǒng)籌力量的樞紐作用，連續(xù)實(shí)施五輪“強(qiáng)村富民”計(jì)劃，持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，助推農(nóng)民致富增收。一是探索黨建聯(lián)建創(chuàng)新模式。緊抓全省唯一強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革綜合集成試點(diǎn)契機(jī)，采取以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補(bǔ)等形式，因地制宜推行龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)鏈條、飛地抱團(tuán)、毗鄰協(xié)作、項(xiàng)目牽引、結(jié)對幫促等聯(lián)建方式，引導(dǎo)1778個黨組織跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)開展結(jié)對聯(lián)建，全市共打造黨建聯(lián)建實(shí)踐案例30個。二是深化黨群創(chuàng)業(yè)共富工程。15年來，嘉興市深化黨員創(chuàng)業(yè)扶助工程，先后迭代升級為“黨群創(chuàng)業(yè)扶助工程”“黨群創(chuàng)業(yè)共富工程”，累計(jì)已有110萬余人次參加創(chuàng)業(yè)、技能或?qū)W歷培訓(xùn)，37萬余名黨員群眾參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，帶動8563名低收入群體實(shí)現(xiàn)致富增收，相關(guān)做法寫入浙江省委辦公廳和浙江省委組織部文件，在全省推廣。三是推進(jìn)黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè)。以村、企等黨組織結(jié)對共建為紐帶，實(shí)施“三年千坊·帶富一方”計(jì)劃，通過建立來料加工、電商直播、農(nóng)旅融合、品牌帶動和產(chǎn)業(yè)賦能等5種工坊模式，吸納農(nóng)村剩余勞動力、低收入農(nóng)戶就近就便靈活就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、集體增富。目前全市已建成工坊688家，受益群眾3.1萬余人，人均月增收2700余元，帶動村集體年均增收超6000萬元。

三、聚焦提能力、強(qiáng)素質(zhì)，鍛造全面過硬領(lǐng)雁隊(duì)伍。深入實(shí)施新時代“領(lǐng)雁工程”，強(qiáng)化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，著力提升鎮(zhèn)村干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興能力。一是抓培訓(xùn)。全面開展農(nóng)村黨員干部大學(xué)習(xí)大教育大培訓(xùn)，打造一批教育培訓(xùn)點(diǎn)作為新思想實(shí)踐基地，教育引導(dǎo)黨員干部從中感悟新思想實(shí)踐偉力，不斷厚植強(qiáng)村富民的思想基礎(chǔ)。市級每年舉辦村書記能力提升示范培訓(xùn)班，縣鎮(zhèn)兩級聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)村干部輪訓(xùn)全覆蓋。二是練本領(lǐng)。全市已連續(xù)舉辦14期“領(lǐng)雁擂臺”，通過“書記講給書記聽，書記做給書記看”，推動村黨組織書記學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)。常態(tài)化開展“優(yōu)秀人才回歸”“大學(xué)生回引”等行動，實(shí)現(xiàn)每個村社有2名以上后備人才，其中35周歲以下至少有1名。實(shí)施村社干部推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和共同富裕新能力三年行動計(jì)劃，大力推行“導(dǎo)師幫帶制”，選派優(yōu)秀年輕村干部跨村跨縣跨市鍛煉，向優(yōu)秀村書記取經(jīng)，累計(jì)已選派159名村干部赴異地掛職。三是嚴(yán)管理。全面推行村級“陽光治理”工程，從嚴(yán)加強(qiáng)“一肩挑”后村干部監(jiān)督管理，落實(shí)村社黨組織書記縣級備案制度。扎實(shí)開展村社換屆“回頭看”，建立政治素質(zhì)體檢正負(fù)兩張清單，形成優(yōu)秀的和需提醒關(guān)注的村社黨組織書記“兩份名單”，儲備一批、調(diào)整一批、激勵一批，及時處置不勝任不擔(dān)當(dāng)干部，持續(xù)推動班子規(guī)范高效運(yùn)行。

近年來，嘉興堅(jiān)決扛起紅船起航地政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，一幅村美人和共富新畫卷正在嘉禾大地徐徐展開，我們也有幾點(diǎn)感受體會：一是抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們深刻感到，進(jìn)入新時代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，黨和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施實(shí)、含金量高，鄉(xiāng)村越來越美，農(nóng)民日子越過越好，取得這些歷史性成就，最根本的是有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引，有黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須把組織振興擺在重要位置。我們深刻感到，農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。因此，我們必須牢牢抓住組織振興這個“牛鼻子”，筑牢農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，夯實(shí)基層治理體系，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織在基層的政治功能和組織功能。三是抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須著眼全局抓人促事。我們深刻感到，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”所有的工作，歸根結(jié)底，都是由人干出來的，這其中黨員干部又起著主導(dǎo)性作用。我們要發(fā)揮組織部門職能職責(zé)，推動五級書記抓鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)各級黨員干部做“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村振興，凝聚全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量。四是抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須尊重基層的首創(chuàng)精神。我們深刻感到，實(shí)踐是最好的課堂、群眾是最好的老師，基層的創(chuàng)造最鮮活、經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的做法最管用。因此，我們要善于走群眾路線，深入基層一線向群眾求教，找到平時在機(jī)關(guān)里想不到的新思路、新辦法、新措施，善于發(fā)現(xiàn)和挖掘基層先進(jìn)典型，用基層經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)基層實(shí)踐，使我們的舉措、辦法更加符合基層期盼、更加有的放矢、更加務(wù)實(shí)管用。