圖為河南省鄭州市委組織部組織二處處長張明輝在新時代基層黨建創(chuàng)新研討行圓桌論壇上發(fā)言。

“五星”支部創(chuàng)建是河南省委、鄭州市委部署的一項重要工作，明確農(nóng)村5大類、29項任務(wù)，是推動鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)落實落地的重要抓手。鄭州市委組織部建立兩項機制，推行六項舉措，全面激活鄉(xiāng)村振興新動能。

下好統(tǒng)籌聯(lián)動“一盤棋”。“五星”支部創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程、書記工程、惠民工程，需要全市上下統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同作戰(zhàn)。一是健全機制，壓實各方責(zé)任。建立健全“摘星奪旗、三級爭創(chuàng)”和“亮賽比、創(chuàng)五星”兩項機制，市、縣兩級組織部門切實發(fā)揮牽頭抓總作用，全面落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包、整合部門資源、開展三級爭創(chuàng)、加強干部培訓(xùn)、完善獎勵辦法、強化宣傳引導(dǎo)“六項措施”，切實把各有關(guān)部門的力量和資源統(tǒng)籌起來，推動市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動起來。二是整合力量，凝聚強大合力。深入推動“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化+數(shù)字賦能”，劃小治理單元，新增4.3萬個微網(wǎng)格，全市近18萬名黨員分包聯(lián)系常住居民，以“一元”帶“多元”。通過黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會商機制，織起縱向到底、橫向到邊的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，帶動廣大群眾全面參與進(jìn)來，匯聚統(tǒng)籌聯(lián)動抓創(chuàng)建的磅礴力量。三是專班推進(jìn)，配置資源提質(zhì)。由市委組織部、市農(nóng)委、市委社治委等7家單位牽頭，成立“一星一專班”，建立聯(lián)席會議制度，以便加強政策研究、加大資金投入、推動資源整合，推動實現(xiàn)人、財、物等資源有效下沉。

突出創(chuàng)新學(xué)習(xí)“驅(qū)動器”。堅持用學(xué)習(xí)開闊視野、增長才干，以黨員干部的敢闖敢干、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，推動創(chuàng)建工作根深葉茂，本固枝榮。一是豐富形式，書記交流激活力。開展村（社區(qū)）黨組織書記“亮賽比、創(chuàng)五星”活動，各村（社區(qū)）年初公開亮諾，確保說了算、定了干、干出彩；每季度逐村（社區(qū)）觀摩、專場比賽；市級舉辦擂臺賽，評選“十佳百優(yōu)”書記，通過“書記講給書記聽”“書記跟著書記學(xué)”，營造比學(xué)趕超濃厚氛圍，活動開展以來，有5名被提拔為副科級干部，52名被招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)人員，134名當(dāng)選縣級以上“兩代表一委員”；通過“導(dǎo)師幫帶”，193個后進(jìn)村在“十佳百優(yōu)”書記幫帶激勵下實現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。二是培優(yōu)育強，跟班歷練提素能。市級堅持“走出去”與“實地學(xué)”相結(jié)合，開展“一星一專題”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對縣鄉(xiāng)工作骨干和村“兩委”干部全員輪訓(xùn)；擇優(yōu)選派村書記與李連成、裴春亮等先進(jìn)典型面對面交流；精準(zhǔn)匹配到浙江湖州、四川成都等先進(jìn)地區(qū)跟班歷練，同工同學(xué)促提升。縣級堅持“五學(xué)聯(lián)動”、“明白人”等創(chuàng)新提升行動，著力培養(yǎng)“遇事能干、提筆能寫、開口能講”的村級發(fā)展帶頭人隊伍。三是全面帶動，示范幫帶強基礎(chǔ)。著力培育每顆“星”的示范標(biāo)桿，如產(chǎn)業(yè)興旺星、生態(tài)宜居星、平安法治星、宜業(yè)興業(yè)星等，通過提標(biāo)準(zhǔn)、實舉措、出經(jīng)驗，確保每顆“星”都有可看可學(xué)的標(biāo)桿，帶動更多村（社區(qū)）創(chuàng)“星”成功。

聚焦示范引領(lǐng)“風(fēng)向標(biāo)”。基于鄭州市較好的創(chuàng)建基礎(chǔ)，打造一批影響力大、輻射帶動效應(yīng)強的示范片區(qū)，以集聚效應(yīng)讓創(chuàng)建優(yōu)勢更顯、動力更足。一是拔高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)“星”質(zhì)效再加壓。進(jìn)一步細(xì)化了農(nóng)村五星、四星創(chuàng)建基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化和拔高。比如，產(chǎn)業(yè)興旺星的集體經(jīng)濟指標(biāo)，由“年經(jīng)營收益達(dá)20萬元”，提高為村集體經(jīng)濟年經(jīng)營收益穩(wěn)定增長10%以上，集體債務(wù)低于收益增長率，年經(jīng)營收益穩(wěn)定在30萬元以上。鞏義市孝義街道石灰務(wù)村黨總支書記符永賢在村民大會上莊嚴(yán)承諾：只要干一年，就要讓村集體收入、群眾分紅每年增長10%。滎陽市汜水鎮(zhèn)趙村黨支部書記梅志磊，3年時間讓村集體經(jīng)濟從負(fù)債40萬扭轉(zhuǎn)為盈利130萬，今年亮出突破300萬的承諾。二是打造示范片區(qū)，為群“星”閃耀再規(guī)劃。積極謀劃“串星成鏈、聚星成片”，每個區(qū)縣（市）計劃打造1-2條基層黨建示范帶或示范片區(qū)，以創(chuàng)建五星村為核心，打破鎮(zhèn)、村間獨立發(fā)展邊界，整合優(yōu)勢資源、集結(jié)創(chuàng)建合力、強力提質(zhì)擴面，形成輻射帶動作用更強的區(qū)域性黨建協(xié)同體。比如，新密市牛店鎮(zhèn)助泉寺村黨總支書記李學(xué)建，按照新密市“一域一帶兩區(qū)”示范創(chuàng)建規(guī)劃，與米村鎮(zhèn)朱家庵、月寨、范村連點成線，強強聯(lián)合，資源共享，依托朱家庵“一片花海”，月寨“伏羲山下最美會客廳”，范村古村落康養(yǎng)基地，一條美麗公路串起6個美麗鄉(xiāng)村，“六珠溢彩、十里畫廊”，實現(xiàn)“串星成鏈、聚星成片”。三是強化梯次培育，為新“星”層出再發(fā)力。做優(yōu)存量、做強增量、帶動潛量，確保創(chuàng)建工作接續(xù)推進(jìn)不斷檔。注重對“預(yù)備隊”的動態(tài)管理，高標(biāo)創(chuàng)建一批高于四星標(biāo)準(zhǔn)的“準(zhǔn)五星”和“四星+”，作為五星村的后備力量；建立“五星”“四星”“三星”村動態(tài)儲備庫，根據(jù)工作開展情況隨時調(diào)“星”，激活全市爭星晉級一池春水。

用好督導(dǎo)考核“指揮棒”。作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升基層治理水平的有力抓手，必須“實”字當(dāng)頭。一是領(lǐng)導(dǎo)分包點對點。建立支部聯(lián)系點制度，市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭分包聯(lián)系基層黨支部，著力把聯(lián)系點建成示范點；各區(qū)縣（市）黨委書記帶頭分包聯(lián)系1個計劃爭創(chuàng)“五星”支部的村（社區(qū)）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記對轄區(qū)所有村（社區(qū)）逐一研判跟進(jìn)。二是走訪調(diào)研實打?qū)崱Ｊ形�組織部每年走遍計劃創(chuàng)建五星、四星和軟弱渙散黨組織的村（社區(qū)）；縣級組織部門每年走遍轄區(qū)所有村（社區(qū)），組織部長每季度走遍創(chuàng)建“五星”支部的村（社區(qū)），每月走遍軟弱渙散村；職能部門1年內(nèi)要走遍創(chuàng)建五星支部的村（社區(qū)）和黨組織軟弱渙散村（社區(qū)）。三是同題共答面對面。由組織部門牽頭，定期召開聯(lián)席會議，研究解決問題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗好辦法。各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，對調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時指出、及時糾正，并將問題反饋給聯(lián)席會議辦公室，共同推動問題解決。

沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。我們將全力集中各級力量，積極整合各種資源，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向用力，條塊結(jié)合、聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)，健全機制、夯實基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建，在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的趕考路上交出新的優(yōu)異答卷。