張義珍
2023年02月20日08:10 來源:學習時報
黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會,具有劃時代、標志性、里程碑意義。習近平總書記在大會上所作的報告,把握時代大勢,引領發展航向,順應黨心民心,是新時代新征程黨和國家事業發展的科學指南,是黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領,開辟了馬克思主義中國化時代化的新境界。要按照“五個牢牢把握”的重要要求,認真學習領會好、貫徹落實好黨的二十大精神,結合政協工作實際,與深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想緊密結合起來,堅定扛起新時代人民政協的職責使命,推動政協工作不斷彰顯新作為、作出新貢獻、開拓新局面。
深刻認識堅持和加強中國共產黨的領導是人民政協必須恪守的根本政治原則,堅定不移把黨對人民政協的全面領導落到實處。黨的二十大報告明確指出,堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。中國共產黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇,是成立政協時的初心所在。習近平總書記多次強調,要把堅持黨的領導貫穿到政協全部工作之中,切實落實黨中央對人民政協工作的各項要求。這明確了人民政協必須恪守的根本政治原則,指明了政協協商民主的正確政治方向,彰顯了黨的領導的政治優勢。堅持黨的領導是實際的,必須在重大原則問題上和重大考驗中體現出來;堅持黨的領導是具體的,必須落實到政協履行職能的各個層面和環節;堅持黨的領導是全面的,必須貫徹到人民政協自身建設的各個方面。要切實肩負起實現黨對政協工作全面領導的政治責任,主動接受、全面服從、傳導推動黨的領導落地落實,始終圍繞黨的中心任務抓黨建,以黨的政治建設為統領推進政協黨的各項建設,認真貫徹落實“第一議題”制度,深學細悟馬克思主義中國化時代化最新成果,構建以黨組理論學習中心組學習為引領的常態化制度化學習體系,推進政協黨的組織和黨的工作有形有效覆蓋,力戒形式主義、官僚主義,推動人民政協更好成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
深刻認識人民政協是國家治理體系的重要組成部分,把政協制度優勢更好轉化為參與社會治理的效能。黨的二十大報告生動勾勒了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的美好藍圖,確定了未來5年全面建設社會主義現代化國家的中心任務。特別是,報告把基本實現國家治理體系和治理能力現代化作為到2035年我國發展總體目標的一項重要內容,充分彰顯黨中央對這項工作的高度重視。人民政協是國家治理體系的重要組成部分。習近平總書記強調,人民政協要適應全面深化改革的要求,以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設,努力在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮更大作用。這闡明了人民政協這一政治組織和民主形式同國家治理的內在聯系,開辟了人民政協參與國家治理的廣闊空間。人民政協把堅持中國共產黨領導與多黨派合作有機統一起來,有利于更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用;把充分發揚民主與正確實行集中、有序政治參與有機統一起來,有利于提高黨委政府科學決策、民主決策水平;把切實增進團結與推動工作落實有機統一起來,有利于為黨有效治理國家不斷厚植政治基礎和社會基礎。要牢牢把握黨的二十大報告明確的新時代新征程黨的使命任務,胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”,充分發揮專門協商機構作用,加強制度化、規范化、程序化等功能建設,瞄準抓重點、補短板、強弱項的重要問題,科學謀劃重點協商議題,深入協商集中議政,強化監督助推落實,通過政協豐富的履職活動更好彰顯在服務中心大局中的獨特優勢,以協商有效凝心、以凝心實現聚力,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興持續貢獻政協智慧力量。
深刻認識人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,積極踐行全過程人民民主。黨的二十大報告把發展全過程人民民主、保障人民當家作主作為黨的一項中心任務進行專題部署,就全面發展協商民主提出明確要求,特別強調協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式,要完善協商民主體系,健全各種制度化協商平臺,推進協商民主廣泛多層制度化發展,具有重大的思想性、理論性、指導性和針對性。習近平總書記強調,協商民主是黨領導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設計,強調人民政協在協商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主,既秉承歷史傳統,又反映時代特征,充分體現了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優勢。這明確了人民政協制度是中國特色社會主義制度優勢的重要體現,揭示了“中國式民主在中國行得通、很管用”這一真理。協商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式。在發展全過程人民民主過程中,人民政協發揮集協商、監督、參與、合作于一體的優勢作用,助推實現全鏈條的人民民主;運用專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商等多種形式服務黨政決策,助推實現全方位的人民民主;立足代表性強、聯系面廣、包容性大的特點,更為有效組織各黨派、各界別參與共商國是,助推實現全覆蓋的人民民主。按照黨的二十大報告的要求,堅持人民至上、踐行履職為民,在推進全過程人民民主中不斷彰顯政協作為、發揮政協作用。深入貫徹落實《中國共產黨政治協商工作條例》,健全完善以政協全體會議為龍頭,以專題議政性常委會會議、專題協商會為重點的多渠道、廣覆蓋、更靈便的協商議政新格局。推動完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制,健全協商規則,培育協商文化,加強政協委員協商能力建設,完善委員聯系界別群眾制度機制,深化拓展協商議事活動,著力提升專門協商機構在發展全過程人民民主過程中的制度效能,廣集良策以促進決策科學,廣聚共識以實現決策民主,把黨的主張和路線方針政策轉化為社會各界的共同意志和自覺行動。
深刻認識聚共識促團結是新時代人民政協的重要職責,切實擔負起“落實下去”“凝聚起來”的政治責任。團結奮斗是貫穿這次大會的一個鮮明主題。報告強調團結就是力量,團結才能勝利,指出要堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平。這闡明了增進團結和凝聚共識的重要意義,也指明了人民政協實現聚共識促團結的目標路徑。要始終堅持大團結大聯合,貫通團結和民主兩大主題,把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為政協履職工作的中心環節,科學把握好固守圓心和擴大共識的關系、潛績和顯績的關系、原則性和靈活性的關系、團結和斗爭的關系,深刻認識到凝聚共識既是政協內在、內生的職責和使命,也是體現政協性質定位的一項長期性、全局性、基礎性工作,深刻認識到各黨派團體、各族各界人士通過協商接受中國共產黨的主張是凝聚共識,中國共產黨采納并集中協商意見體現到黨和國家大政方針中也是凝聚共識;在政協內部把共同目標作為奮斗動力源和方向標是凝聚共識,面向社會把黨的方針政策宣傳解讀好也是凝聚共識,切實增強團結奮斗凝聚共識的思想自覺和行動自覺。注重在共同思想政治基礎上引領共識、在協商中凝聚共識,以主題參觀考察推動黨外委員自我教育、自我提高,以“書香政協”建設聚共識提能力促履職,以暢通訴求表達渠道增進發展合力,找到最大公約數、畫出最大同心圓,把各方面力量緊密團結在中國共產黨的周圍,形成最牢固的團結,激發最有力的奮斗。
深刻認識中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是偉大的政治創造,更好發揮人民政協作為實行新型政黨制度重要平臺作用。黨的二十大報告強調,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合。習近平總書記多次指出,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,要發揮人民政協作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用。這揭示了我國新型政黨制度與西方多黨制、兩黨制的本質區別,充分展示了“中國之治”同中國政治制度的邏輯聯系。人民政協是最廣泛的愛國統一戰線組織,把各民主黨派和無黨派人士緊密團結起來、為著共同目標而奮斗,能夠體現奮斗目標的一致性;人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,各民主黨派、無黨派人士是政協的重要界別,能夠實現利益代表的廣泛性;人民政協是各民主黨派和無黨派人士協商議政的重要平臺,各民主黨派在政協發揮著中國共產黨領導下參與國家治理的參政黨作用,能夠促進決策施策的科學性。要堅持和完善中國新型政黨制度這一具有中國特色、中國氣派、中國底蘊的好制度,落實各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議的機制性安排,為民主黨派和無黨派人士在政協更好發揮作用創造條件,民主黨派代表大會發言優先安排,民主黨派集體提案重點督辦,民主黨派社情民意信息及時反映,引導各民主黨派當好中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事,不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的“四個認同”。
理論是行動的先導,思想是前進的旗幟。要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,把握好重大原則,以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為強大動力,持續深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,擼起袖子加油干,把學習成果轉化為堅定正確的政治方向、擔當有為的實干實效,以自信自強、守正創新、踔厲奮發、勇毅前行的精神狀態履職盡責、干事創業,在奮進新征程、建功新時代中不斷彰顯政協作為,為更好扛起新使命、譜寫新篇章,全面推進中國式現代化江蘇新實踐,貢獻更多政協力量。、
(作者為江蘇省政協黨組書記、主席)
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