在福建三明沙縣區總醫院，患者向工作人員咨詢。 　　許 琰攝（人民視覺）

重慶巴南區龍洲南苑公租房小區舉辦節日游園活動。 　　鐘 蔚攝（人民視覺）

重慶積極推進公租房建設

讓群眾安居又樂業

本報記者  劉新吾

磚墻紅黃相間，高樓錯落有致。走進重慶渝北區空港佳園小區，庭院環曲，一片蔥翠，很難看出這里是連片的公租房。

“大門口就是公交站，走路5分鐘就能到衛生服務站，15分鐘生活圈妥妥的。”社區黨支部書記張宇星抬起手，指著不遠處，笑容滿面。

為讓老百姓住有所居、安居樂業，近年來，重慶推進公共租賃住房建設，并按1∶3比例與周邊商品房“插花式”分布。

重慶市公共租賃房管理局社區協調處處長韋勇告訴記者，當地堅持政府主導建設公租房，以劃撥方式供應土地，并免征城鎮土地使用稅等稅費，保障建設和運營資金，由國有企業負責配套商業運營管理。截至目前，重慶形成了21個較大規模的城市新型社區，共分配公租房55.2萬戶，讓140多萬住房困難群眾住有所居。

空港佳園住戶許琴來自重慶郊區，家庭情況符合申請公租房條件，在2020年9月成功搖到號。2021年初，一家人就搬了進來。

60多平方米的房子，月租只要625元，而周圍同檔次商品房月租將近2000元。“既劃算又安心，不用擔心搬來搬去，感覺就像住在自己家里。”站在陽臺上，許琴指向不遠處說，小區周圍學校、醫院、商場等設施一應俱全。

據介紹，在布局方面，重慶精心規劃選址，將公租房布局在產業聚集區周邊，加快產城融合；小區臨近軌道交通站點或公交車站，租戶出行便捷，實現職住平衡。韋勇說，重慶同步規劃建設教育、商業等配套設施，優先配置社區綜合超市、標準化菜市場等商業業態，形成便民商圈，就近滿足居民生活需要，讓公租房小區的人氣越來越旺。

“不僅要讓群眾安居，還要讓他們樂業。”韋勇介紹，市公租房管理局在公租房小區實施就業創業促進計劃，開展多種培訓項目，幫群眾增長就業本領。2021年，市級公租房小區共舉辦30多場專場招聘會，開展80多期技能培訓，幫助1.2萬多名公租房居民就業創業。

據了解，下一步，重慶將積極推進成渝地區雙城經濟圈公租房信用信息共享互認，讓公租房更加精準地保障常住人口住房需求。韋勇說，2022年，重慶將再提供1萬套公租房，并進一步完善公租房配套設施，提升居住品質。

福建三明持續深化醫改

完善居民健康保障體系

本報記者  顏  珂  王崟欣

實行帶量采購，斬斷醫療回扣等灰色收入；改革醫院和醫生收入分配機制，提升陽光收入水平；在全市11個縣市區組建總醫院，整合縣鄉村三級醫療資源，構建緊密型醫共體……2012年，福建省三明市醫改正式啟動，經過治混亂、堵浪費，建章程、立制度前兩階段，目前正進入“以健康為中心”的3.0階段。

“3.0階段的醫改，最大特點就是對患者進行提前干預，依托總醫院體系實行分級診療、醫防融合，轉‘治已病’為‘治未病’，完善居民健康保障體系。”將樂縣總醫院院長聶立雄說。

在將樂縣總醫院南口分院的全科診室里，全科醫生梁憲榮正在給患者陳先生進行隨訪診察。如今，家住將樂縣南口鎮的陳先生實現了重病在總醫院治療、后續在家門口管理：“原來一個月要花1000多元，現在醫保統籌后自己只用出幾十元。”

患者得方便實惠，醫生也感受到了明顯不同。

中午時分，將樂縣總醫院心內科診室主任醫師謝漢剛結束了門診，打算下午去鄉鎮巡診。謝漢剛告訴記者，在分級診療模式下，門診坐班的時間少了，有了更多時間救治重癥患者和走村入戶。另一頭，得知謝漢剛下午要來南口分院，梁憲榮便開始篩選重點病例，想讓謝漢剛指導一下。“建立總醫院后，縣鄉村三級醫院的醫生溝通更密切了，鄉鎮衛生院的醫生不僅待遇提高了，技術方面也更有保障。”梁憲榮說。

不僅如此，醫院也有了更多自主權。為了調動醫護人員積極性，2017年，三明市在全市推廣醫保基金打包支付，將醫保基金按人頭、按年度打包支付給各縣總醫院。“只有盡可能保證居民健康，醫院才能結余更多的錢。”聶立雄說，“這就促使我們把治病的環節提前，讓醫院由治病為主，轉為讓患者少得病。”

將樂縣總醫院的探索，是三明市推進醫改的縮影。2020年，三明市基層醫療機構診療量占比達57.36%，較2016年增長16.8%，重大慢性病過早死亡率由2017年的13.05%降至11.68%。

去年9月，三明市委、市政府又啟動實施了“六大工程”，在原有改革基礎上，重點在夯實基層基礎、完善分級診療制度、解決“看好病”問題、強化全方位全周期健康管護、推動中醫藥事業傳承創新發展等方面，進行大膽探索、先行先試，推進三明醫改再出發。

《 人民日報 》（ 2022年02月24日 07 版）