采訪對象：袁啟彤，1932年5月生，江蘇姜堰人。1949年參加工作，1953年入黨。1985年7月至1993年9月，任福建省委常委，福州市委書記、市人大常委會主任，省委政法委書記，省委副書記、省委政法委書記。1993年1月任省人大常委會副主任，1996年10月任省人大常委會副主任、代理主任，1997年4月任省人大常委會主任。

采訪組：邱然 陳思 黃珊

采訪日期：2019年6月9日

采訪地點：福州市袁啟彤家中

采訪組：袁老，您好！您在福建省從政多年，親歷了習近平同志從廈門、寧德、福州又到省委省政府任職的整個過程，請您簡單介紹一下這方面情況。

袁啟彤：1980年8月，五屆全國人大常委會第十五次會議審議并批準建立深圳、珠海、汕頭、廈門4個經濟特區。從這以后，福建的地位大不一樣了，中央對福建的要求也大不一樣了，福建省形成了從全國各地吸引人才開展工作的熱潮，習近平同志就是在這個大背景下從正定到廈門來工作的，當時距離廈門經濟特區成立不到5年時間。

1985年，我到廈門開會，習近平同志那個時候剛剛到廈門履新，任市委常委、副市長，分管財政工作。我見到他的第一印象，是這個小伙子又年輕，又精明強干，但從言談舉止來看，又有著他這個年齡少見的老成持重。當時，廈門市政府有一個向科威特貸款的計劃正在準備階段。我在開會的時候就鼓勵他們說，既然論證好了，就要大膽地做。

習近平同志后來又被省里派到寧德去工作。當時省委常委們商議和決定的過程我都了解。寧德大部分地區地勢險要，經濟相對比較閉塞，是嚴重貧困地區。當時寧德的書記年紀很大了，需要一個精明強干、能力突出的年輕人去寧德任職，解決各項難題，帶領干部群眾沖一下。省委一致看好習近平同志，就把他從廈門調到寧德擔任地委書記，原寧德的老書記作了另外安排。后來的實踐證明，習近平同志在寧德果然干得很好，他和干部群眾打成一片，團結一致，艱苦奮斗，使寧德的各項工作都取得了優異成績。這個時候，省委更確認了習近平同志是一個棟梁之才，以后把他安排到更重要的領導崗位上去，也是順理成章的事。

習近平同志到福州任市委書記，也是省里綜合考慮決定的。上世紀80年代末，我既是福建省委常委，又負責福州市的工作，省里、市里兩攤工作，感到實在吃不消。我不怕擔子重，但人的精力是有限的，干不過來就會影響工作效率。我再三提出來，福州還是要設一個專職的書記。于是，省委領導同志們又把目光聚集在習近平同志身上。我們一致認為，習近平同志很優秀，曾經在多崗位、多地區鍛煉過，很有干勁和闖勁，他在廈門和寧德也經過了充分歷練，實踐經驗豐富，是合適人選。這樣，省委最終決定習近平同志到福州任市委書記。

福州市委書記這個崗位是一個非常沉重的擔子。福州是省會城市，正所謂“開封府的官難當”。況且，福州占了福建省大約一半的經濟總量，塊頭很大，福州工作好壞直接關系到全省工作。習近平同志畢竟年輕，擔起這么重的擔子是不容易的。省市群眾中還流傳著這樣一句話：習近平主政的福州市五區八縣和馬尾經濟開發區，是福建的“長子長孫”。言下之意，就是擔子很重，此外，還責任重大，要分擔全省不少相對貧困的地市縣的很多負擔。我們省委幾位同志對習近平同志很有信心，都全力支持他。就習近平同志任職的事情，我專門到北京去向中央匯報，中組部同意讓習近平同志任福州市委書記。習近平同志任職之初雖然不是省委常委，但是省委常委的會議、文件大部分都擴大到他。

采訪組：習近平同志在福州期間提出了統攬福州發展全局的“3820”工程，以及“閩江口金三角經濟圈”戰略規劃，請您談談他當初制定的戰略規劃與今天的發展之間有什么內在聯系。

袁啟彤：習近平同志到福州任職后，舞臺更大了，任務更艱巨了，事情也更多了。他在福州一干就是6年，兢兢業業推動了福州市各項事業的良好發展。這一時期的從政經歷，對他十八大以后的治國理政思想產生了至關重要的影響。習近平同志提出的人類命運共同體思想和“一帶一路”倡議，實際上與他當年在福州構思謀劃的許多事情有著深刻的內在聯系。

習近平同志到福州之初就定下一個大目標，要把福州早日建設成為國際化大都市。在這個目標構想下，在廣泛與精心調研基礎上，習近平同志于1992年主持編制了《福州市20年經濟社會發展戰略設想》，科學謀劃了福州3年、8年、20年經濟社會發展藍圖，這一戰略設想被稱為“3820”工程。

“3820”中的“3”正是關鍵的第一步。習近平同志提出，要把福州和海洋、和世界緊密連接起來，把福州建設成一個基于對臺、面向全世界開放的“閩江口金三角經濟圈”。

我離開福州市委書記崗位的時候，福州市生產總值166億多元。習近平同志離開這個崗位的時候，福州市生產總值達到660億元，是我主持工作時的近4倍。習近平同志抓經濟發展非常實在，從結構上來講也非常科學。原來福州市的經濟結構比較單一，規模也不大，但在他手上，福州市的汽車工業、飛機零部件工業、金融、旅游等產業都蓬勃發展起來。他僅僅用了6年時間，就把福州越做越大、越做越強，整座城市發展邁上了一個大臺階。

習近平同志離開福州市委書記領導崗位以后，福州市繼續按照他規劃的“3820”工程穩步發展。到黨的十八大召開之時，整整20年過去了，“3820”工程設定的戰略目標已經順利實現，“閩江口金三角經濟圈”戰略布局基本形成，福州經濟發展、民生保障水平躍上新臺階。2012年，福州GDP突破4000億元，達4211億元，財政總收入近600億元；2013年，GDP達4679億元，財政總收入近700億元。這些數據，與當初《福州市20年經濟社會發展戰略設想》中的目標均相差無幾，由此可見“3820”工程規劃的科學性。

采訪組：習近平同志在福建工作期間曾提出過一句很有名的話，就是“牢牢記住政府前面的‘人民’二字”。請您講一講，他是在什么情況下說這句話的？之后又是如何在工作中付諸實踐的。

袁啟彤：1999年，時任福建省委副書記的習近平同志即將擔任代省長職務。當時我是省人大常委會主任，在我主持的一次省人大會議上，習近平同志講話時說了一句斬釘截鐵的話：“如果組織上讓我到政府工作，我一定牢牢記住政府前面的‘人民’二字，不管你當什么官，我們的政府永遠都是人民的政府。”大家都為這句話熱烈鼓掌。從此以后，“牢牢記住政府前面的‘人民’二字”這個觀點就刻在福建干部群眾的腦海里了。

為了提高為人民群眾辦事的效率，習近平同志任代省長期間，兼任“機關效能建設領導小組”組長。在抓政府全局工作的同時，大力在全省推動辦事效率的提高。

習近平同志主持省政府工作時，他把擔任福州市委書記期間抓的那些與人民群眾利益密切相關的工作范圍擴大到全省。比如“馬上就辦”、“真抓實干”、“一棟樓辦公”、“治理餐桌污染”等工作都在全省部署并持續深化。比如，地溝油的合理利用，最早就是從習近平同志任代省長時開始的。這項工作的意義，就是將地溝油回收加工成為燃料油，又節能又環保。嚴管地溝油重新流入食品加工環節，以行政手段促進化工原料和環保回收的科學化，這實際上就是治理餐桌污染的一項重要內容。再比如，習近平同志當省長期間，全省建立了很好的群防群治制度，很多街道上戴紅箍的老太太都行動起來，明察暗訪，協助相關部門取樣化驗，檢驗飯店等餐桌污染的治理情況。這些工作他都抓得很具體。

習近平同志主持省政府工作期間，在對經濟社會發展真抓實干的同時，也很注重發揮和利用科技的力量，大力推動“數字福建”建設。他也注重對一些發展突出地區的經驗進行推廣和普及。比如他總結和提出“晉江經驗”，為地區經濟社會發展提供了一個好樣本。

晉江的民營經濟發展得非常好，是福建省第一個生產總值上百億元的縣。晉江的發展經驗，在習近平同志的大力推廣下聞名全國，影響很大。在習近平同志支持下，晉江舉辦了“世界鞋帽交流大會”，晉江民營企業品牌建設也取得巨大成就，打造出很多現在人們仍然耳熟能詳的服裝鞋帽品牌。

習近平同志還大力推進晉江食品工業建立良好的創新機制，因而使晉江的食品工業得到大力發展。比如有一家食品加工企業將魚骨頭磨碎了再加上其他食品原料，制成一種品質很好的餅干，深受市場歡迎，以至遠銷北美和歐洲。

采訪組：您和習近平同志一起共事、相處多年，您認為他在工作、生活當中有哪些優良作風值得學習？

袁啟彤：第一是勤奮。習近平同志不僅嚴謹、細致，而且抓緊一切時間處理工作上的事。他工作效率很高，但因為事情過于繁雜，他周末幾乎從不休息，每天加班。就連每天吃早餐的時候，他也經常叫一些部門的領導來一起吃，邊吃邊交流，把很多工作上的問題就談了。中午，他會請有些部門的領導一起吃工作餐，大家到食堂自己打飯打菜，然后坐在一起吃，邊吃邊談工作。這種情況幾乎每天都會發生。

第二是干凈。習近平同志在廉政方面對大家要求很嚴格，強調領導干部一定要守規矩。他對自己要求更嚴，近乎于苛刻。在很多人看來，人與人之間有些人情來往很正常，但在習近平同志這里，他任何禮物都不收。他平時送給下屬一些紀念品可以，但別人給他送東西，他一概不要。他到北京工作后，我去看他，他送給我一些紀念郵票，還有小硯臺，但我帶的一點茶葉送給他，他卻堅決不要，讓秘書趕快拿給我的駕駛員。

習近平同志常說，送禮這個口子絕不能開，如果這次收了這個東西，下次就不知道又會送來什么東西了。有時候，他下鄉調研，鄉親們送給他一些農產品，即使是青菜、粗糧類的東西，他也堅決不要。為了不傷害鄉親們的感情，他會盡量解釋，表示感謝，告訴大家這份情誼他心領了。

省里也有同志想通過習近平同志找他的父親辦事，他每次都說：“我肯定不同意，我父親肯定也堅決不同意，再容易的事也不能辦。”但他認為，走后門托關系辦事和通過正常程序請求組織解決困難是兩回事。只要是通過正常途徑提上來的事情，他都會積極幫助辦理。

第三是平易近人。我們一起外出調研的時候，我發現他對待身邊工作人員和基層群眾非常和藹，平易近人。入住地方賓館后，他深知司機等服務人員工作辛苦，經常把這些同志叫到樓上一起喝茶，聊聊家常。彭麗媛老師也從不擺架子。有一次，省委要開一個聯歡會，籌備的時候，我試著問習近平同志，是不是可以把彭老師請來為大家唱幾首歌？習近平同志說：“沒問題，我跟她說。”我沒想到他答應得這么痛快，也沒想到彭老師真的來到我們的聯歡會現場。那天，彭老師為大家唱了好幾首歌，參加聯歡會的人高興得不得了，掌聲一浪高過一浪。

采訪組：請您再講講習近平同志支持僑務工作的故事。

袁啟彤：習近平同志很重視僑務工作。有一位擁有跨國集團的華僑，祖籍是福州的，他的家族情況比較復雜，父親是地主分子，土改的時候曾錯誤地遭到批斗，而他的哥哥很早就參加了革命，加入了共產黨游擊隊，是地下黨員。他本人因為父親被批斗的事情一直耿耿于懷，根本不回大陸，更沒有回福州投資的打算。習近平同志親自去他所在的國家做他的工作，動之以情、曉之以理，希望他回到家鄉走走看看。經過習近平同志深入有效的思想工作，這位華僑轉變了對中國大陸、對共產黨的看法，回到福州投資，為福州經濟發展出了一份力，他自己的企業也受益很多。

采訪組：習近平同志在福州市主持工作期間，十分重視保護和修復名勝古跡。他在省里工作期間是否也有這方面的典型事例？

袁啟彤：習近平同志在福州市主持工作期間，大力保護、維護、修復、重建古建筑，很好保存了福州的鄉情和文脈。在習近平同志主持省政府工作期間，他也很重視全省的文物保護工作，為保護和利用好福建的歷史文化遺產作出了歷史性貢獻。

福建最早發現的有人類活動的地點是三明市清流縣的狐貍洞，距今8000至10000年。后來又發現了三明市萬壽巖遺址，把福建古人類活動的歷史提前到18.5萬年前。被譽為“南方周口店”的萬壽巖史前遺址，上世紀80年代也曾面臨被摧毀的命運——這里被三明鋼鐵廠出資購得，作為采礦點，一度面臨挖掘機和炸藥包的威脅。

為解決這類問題，王月明等一些當地老人先后寫了呼吁書，緊急向有關部門報告。1999年12月底，省文化廳向省政府提交了“關于三明萬壽巖舊石器時代洞穴遺址保護有關情況的緊急匯報”。2000年1月1日，時任代省長的習近平同志對萬壽巖遺址保護作出重要批示：“三明市萬壽巖舊石器時代洞穴遺址是我省史前考古的首次重要發現，也是國內罕見的重要史前遺存，必須認真妥善地加以保護。”習近平同志強調：“保護歷史文物是國家法律賦予每個人的責任，也是實施可持續發展戰略的重要內容。萬壽巖舊石器時代洞穴遺址作為不可再生的珍貴文物資源，不僅屬于我們，也屬于子孫后代，任何個人和單位都不能為了謀取眼前或局部利益而破壞全社會和后代的利益。”批示深刻具體，感情溢于言表。現在，萬壽巖遺址已開發成為考古公園，很好地保存了這份珍貴的文物資源。

采訪組：請您講一講習近平同志對老區、海島等相對貧困地區建設工作的支持和幫助。

袁啟彤：習近平同志對邊遠海島和貧困地區始終非常關心。大約是1994年前后，我們一起陪同時任國防部長遲浩田同志到平潭去考察。平潭這個地方當時還很落后，一些海島比較偏遠，交通不便，發展滯后。我們乘一艘船在平潭的各個小島周圍轉來轉去。還到了一個駐守的連隊去吃飯，我們那天和戰士們一起吃了紅燒肉，吃了青菜，習近平同志還問一位小戰士，你們平時也能吃到新鮮的肉和菜嗎？淡水夠用嗎？小戰士說，能吃到，肉和菜都有！淡水也夠用，但就是要節約用水。習近平同志說，這里雖然艱苦，但是戰士們一定要把這里堅守好，建設好。

那天我們交流當中，習近平同志就表達了這樣一個意思。他說，平潭的很多島礁，雖然交通不便，缺乏淡水，但如果我們能充分加以建設、利用，就像小航空母艦一樣，能發揮很大的作用，這些看上去沒什么價值的島礁，其實是我們的財富。我聽到這個意見，感到很新穎，但當時還不是特別清楚這話里面的內涵。

黨的十八大以后，國家設立了海南省三沙市，南海一些島嶼的建設也開展起來，很好地維護了我國的領海及相關權益。此時，我就回憶起習近平同志當年在平潭講過的那些話。確實，我們的每一寸國土、每一寸海域，都應當充分呵護、建設、運用，以維護國家的權益，守衛我們的人民。

平潭大橋是在習近平同志手上開始建設的，他離開福建以后建成了，現在汽車、火車都可以從福州直達平潭，非常便利，既方便人民群眾出行，也促進了平潭經濟發展。

在習近平同志主持省政府工作期間，他一直在謀劃如何把閩江的水引到福清的一個缺水地區。這件事也是他在福建時果斷啟動并大力推進，在他離開福建以后完成的。由此，解決了福清一大片旱地的灌溉問題，那里農民的生產和生活得到了巨大改善。

習近平同志當省長以后，非常關心老區建設，他經常到龍巖去，為長汀水土流失治理做了很多卓有成效的工作。除充分論證、落實各種保持水土的科學方法之外，他還帶領省里的干部植樹造林，他自己一個人就種了一大片樹。現在這些樹都生長得很好，根深葉茂，很好控制了水土流失。

無論是平潭大橋的建設，還是解決福清的灌溉問題，以及治理長汀水土流失，都是在習近平同志任上啟動、推進的，但是全面收到效果則是在他離開福建以后，得到實惠的是廣大的人民群眾。我從這些事中得到很多啟發。領導干部做工作，如果只考慮一時一事，只考慮自己的政績，那是目光短淺的，是經不起歷史檢驗的。習近平同志為官一任、造福一方，充分考慮到未來，考慮到子孫后代的福祉，他這么做是對“功成不必在我”精神境界的最好詮釋。

采訪組：習近平同志平易近人，關心同志，關心老干部，在干部群眾當中有口皆碑。請您講一講這方面的事例。

袁啟彤：習近平同志對我很尊重，對所有人，無論職務高低，他都非常尊重。所以省委省政府上上下下的工作人員對他的品質、氣質、素質都是交口稱贊。

習近平同志任省長之后，有一年，省里幾位領導和習近平同志一起到深圳去出差，順道看望習老。在習老家，我們共進午餐，吃的是窩窩頭和幾個素菜。炒馬鈴薯，甜面醬，胡辣湯，都是陜西的飯菜。習近平同志的母親齊心大姐問我們，這個飯菜你們吃得慣嗎？我們說吃得慣。齊大姐說，近平就是吃這個窩窩頭長大的。臨別之前，我們提議說，一起合個影吧。于是就請習老和齊大姐坐在中間，習近平同志和幾位上了年紀的同志坐在二老兩邊。習老就說：近平，你怎么坐在這個地方？你不能坐這里，你蹲在一邊！習近平同志連忙答應說：哦哦哦，好的。我們勸習老說，近平同志怎么說也是我們的省長，就讓他和年輕同志站在后面吧。

習近平同志是2002年10月離開福建去浙江的。那時我剛好住院動手術，手術完畢身體基本恢復我就出院了，誰也沒告訴，不想驚動同志們來看我。但沒想到的是，我出院的第一天，習近平同志就親自到醫院來看我了，結果撲了個空。醫院院長半開玩笑地對他說：“習省長，你都要離開福建了，還來看他？”習近平同志笑著對院長說：“他是我的老領導，我肯定要來看他。”醫院院長聽到這話非常感動。我是已經退居二線的人了，習近平同志又要調離福建省了，雙方在工作上再沒有什么交集了，但是“人走茶涼”這樣的事在習近平同志那里是不存在的，他非常重感情。即使我們不在一起工作了，這份同志之誼、同事之情，在他心里還是一如既往。