□記者 龐 超 賈 楠

硬仗面前，壯士斷腕的勇氣與決心必不可少；破立之間，新舊動能加速轉(zhuǎn)換時不我待。

這是河北的決心，更是河北的行動。

中航通飛華北飛機工業(yè)有限公司實現(xiàn)了飛機研發(fā)、設(shè)計制造、通航運營服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，一個嶄新的航空裝備產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。

長城汽車不僅大手筆投資50億元建成中國最大的整車研發(fā)機構(gòu)，還把技術(shù)研發(fā)中心建到了汽車強國日本。

石藥集團把制劑生產(chǎn)線升級為“智能車間”，大幅降低了阿司匹林生產(chǎn)成本，每年能為全國減少用藥成本18億元。

……

結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級征程上的河北，留下了一串串堅實的足跡。

“河北要樹立知難而上的必勝信念，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)。”

“在改革創(chuàng)新、開放合作中加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。”

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對河北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作出重要指示，為河北貫徹落實新發(fā)展理念、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級指明了方向、明確了路徑。

牢記總書記囑托，落實總書記指示，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和落實新發(fā)展理念，全力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，在穩(wěn)中求進中推動河北又好又快發(fā)展。

堅決去——牽住“牛鼻子”，深化去產(chǎn)能，全力保“飯碗”

先失落，后欣慰，再到信心十足。近一段時間，何海濤的心情可謂跌宕起伏。

半年多前，伴他工作十幾年的河鋼承鋼2號450立方米高爐因去產(chǎn)能被拆除，讓老何的心情失落到極點。 “這可是廠里的‘效益爐’啊！”何海濤說，眼看它被拆了，心里真不舍得！

高爐拆了，老何轉(zhuǎn)崗到河鋼承鋼生活服務(wù)公司當(dāng)了一名綠化工。在新崗位上工資不少拿，生活有保障。如今，老何想通了，心情好了，信心足了。

何海濤的經(jīng)歷，見證了近年來河北壓減過剩產(chǎn)能的心路歷程。

長期以來，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，主要是“一鋼獨大”，突出表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩。產(chǎn)能不減、產(chǎn)業(yè)低端，長此以往，就會走進死胡同，發(fā)展中的矛盾將會積重難返。

今年1月24日，習(xí)近平總書記在張家口視察時指出，去產(chǎn)能特別是去鋼鐵產(chǎn)能，是河北推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲、硬骨頭，也是河北調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟增長新動能的關(guān)鍵之策。

這點出了河北的癥結(jié)所在。省委、省政府深刻認識到，鋼鐵行業(yè)無序發(fā)展勢必對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式造成重大沖擊，不僅資源環(huán)境難以承受，發(fā)展也將難以為繼，必須堅決遏制產(chǎn)能擴張，加速轉(zhuǎn)型升級。

讓總書記重要指示精神在河北加快落地。省委書記趙克志強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要統(tǒng)籌抓好“三去一降一補”五大任務(wù)，就我省來講，當(dāng)務(wù)之急是鋼鐵煤炭去產(chǎn)能，這是五大任務(wù)的“當(dāng)頭炮”。省長許勤指出，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，扎扎實實推進去產(chǎn)能工作。

目標定了、路徑明了。全省上下迅速行動、抓好落實，全力打響去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)！

行動雷霆萬鈞。兩次化解過剩產(chǎn)能集中行動在邯鄲、邢臺等多個設(shè)區(qū)市一起打響。

標準要求嚴格。修訂完善的環(huán)保、能耗、水耗等6類地方標準，全部嚴于國家標準或行業(yè)平均水平；率先在全國將落后產(chǎn)能高爐淘汰標準提高到450立方米及以下，轉(zhuǎn)爐淘汰標準提高到40噸及以下。

政策精準給力。70多個關(guān)于鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的全省性政策文件陸續(xù)出臺，為解決好“去誰、去多少、怎么去”提供標準依據(jù)。

改革創(chuàng)新推進。武安市巧用經(jīng)濟杠桿，建起全國首個縣級鋼鐵產(chǎn)能指標交易平臺。遷安市汰劣存優(yōu)，建立了“指標約束+末位淘汰”的標準體系，精準推動低效產(chǎn)能加速退出。

思想更加自覺。自我加壓，在深入推進鋼鐵、煤炭等重點行業(yè)去產(chǎn)能基礎(chǔ)上，我省主動將焦化、火電列入重點去產(chǎn)能行業(yè)。

多管齊下、協(xié)調(diào)發(fā)力，緊緊扭住化解過剩產(chǎn)能這個“牛鼻子”，全力打贏“6643”攻堅戰(zhàn)。2013年至2016年，全省累計壓減煉鋼產(chǎn)能4438萬噸、煉鐵4376萬噸、水泥6517萬噸、平板玻璃5906萬重量箱。

去產(chǎn)能用鋼鐵之心，保“飯碗”有為民情懷。

對去產(chǎn)能涉及職工要心中有數(shù)。我省建立“去產(chǎn)能企業(yè)和分流職工信息管理系統(tǒng)”，對全省去產(chǎn)能職工統(tǒng)計做到實時更新，175項指標清晰地記錄著每一名去產(chǎn)能下崗職工的安置渠道、安置進展和一對一幫扶情況。

決不把一名職工推向社會。河北統(tǒng)籌平衡去產(chǎn)能、保就業(yè)、防風(fēng)險的關(guān)系，多措并舉做好職工安置。我省出臺《關(guān)于做好化解鋼鐵煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能職工安置工作的實施意見》等文件，制定了內(nèi)部退養(yǎng)、促進轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)等10項安置政策，并認真落實，讓去產(chǎn)能下崗職工滿懷信心，擁抱新的生活。

田鵬曾是國豐鋼鐵公司的一名職工。企業(yè)因去產(chǎn)能停產(chǎn)后，他萌生了開水果店的想法。按照省市制定的扶持政策，他享受到3年免房租、稅收部分減免等優(yōu)惠政策。如今，水果店每天都能進賬兩三千元，收入比以前在廠里上班時還要高。

劉偉東現(xiàn)在是開灤礦業(yè)工程有限公司的員工，曾因開灤集團旗下荊各莊礦業(yè)公司資源枯竭、企業(yè)停止采煤而下崗。去年開灤集團組建開灤礦業(yè)工程有限公司，他遠赴新疆為一家煤礦提供技術(shù)管理支持，找到了新的事業(yè)支點。

年紀偏大、就業(yè)技能差的職工，政府實行兜底援助，提供交通協(xié)管、社區(qū)服務(wù)等30多種公益崗位，讓他們生活有保障。

精準細致的安置政策，保住了去產(chǎn)能下崗職工的“飯碗”。去年我省分流安置去產(chǎn)能職工5.78萬人，安置率達到99%。

主動調(diào)——延長產(chǎn)業(yè)鏈、研發(fā)新技術(shù)，傳統(tǒng)企業(yè)“長大于消、長優(yōu)于消”

前兩年壓減了鐵產(chǎn)能52萬噸、鋼產(chǎn)能200萬噸，今年還將再壓減鐵產(chǎn)能52萬噸。近三年來，河北敬業(yè)集團壓減鋼鐵產(chǎn)能的力度持續(xù)加碼。

未來的出路在哪兒？幾萬名員工又該走向何處？這讓董事長李趕坡陷入了深深的思索。

“不把去產(chǎn)能當(dāng)‘包袱’，要當(dāng)作一次機會。”李趕坡思考后認為，不能死守一業(yè)，要千方百計創(chuàng)新業(yè)。他多方調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，3D打印在國內(nèi)處于起步階段，關(guān)鍵原材料生產(chǎn)技術(shù)長期被國外壟斷，生產(chǎn)成本較高，市場基本處于空白。

李趕坡認定這就是機會：要研發(fā)新技術(shù)，打破國外壟斷。多次對接洽談后，敬業(yè)集團與位于北京的機械科學(xué)研究總院達成技術(shù)合作協(xié)議，建成國內(nèi)首套微細金屬粉末制備生產(chǎn)線。

過去只做鋼鐵，如今產(chǎn)金屬粉末。同為金屬，但價格卻有天壤之別。由于新材料可廣泛用于3D打印、激光熔覆再制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，市場前景廣闊，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

“兩公斤的金屬粉末居然能賣出一噸鋼的價錢！”李趕坡說。集團增材制造項目總投資20多億元，建設(shè)了粉末制備、3D打印、激光熔覆技術(shù)等4條生產(chǎn)線，投產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售收入45.5億元。

傳統(tǒng)企業(yè)立足原材料工業(yè)基礎(chǔ)，通過科技創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，實現(xiàn)“長大于消、長優(yōu)于消”。敬業(yè)集團的發(fā)展新路子，正是河北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一面鏡子。

河北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大、產(chǎn)能過剩問題較為突出，“兩高一低”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一直制約著我省經(jīng)濟發(fā)展。

把消耗高、排放大、污染重的產(chǎn)業(yè)去掉，騰出資源和市場發(fā)展產(chǎn)品更高端、資源能源消耗更低、污染排放更少的產(chǎn)業(yè)。

省委、省政府提出，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快與信息化融合，提升品質(zhì)，創(chuàng)新產(chǎn)品，更好地適應(yīng)需求變化。支持鋼鐵、煤炭、建材、采礦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。下大力推進更有質(zhì)量的投資和項目建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)增量引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實施質(zhì)量強省和標準化戰(zhàn)略，完善質(zhì)量體系，創(chuàng)造更多河北品牌，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

用智能制造、工業(yè)設(shè)計等路徑為傳統(tǒng)工業(yè)插上騰飛的翅膀。石家莊四藥對“機器換人”上了癮。物流車間的機器人代替了碼垛工，包裝車間的智能生產(chǎn)線“解放”了數(shù)袋工，原來用工最多的兩大車間省出近3/4的人工。“‘機器換人’不簡單。”石家莊四藥設(shè)備總監(jiān)劉苗認為，老產(chǎn)線進行智能化升級，把企業(yè)多年積累的技術(shù)、經(jīng)驗嵌入到智能制造體系里，實現(xiàn)了企業(yè)組織流程、運轉(zhuǎn)模式的高度集成，競爭力成倍提升。

抓好創(chuàng)新驅(qū)動，看準細分市場，增強供給能力。靠煤機產(chǎn)品“吃飯”的石煤機公司，近年來因煤炭市場萎縮訂單銳減，一度陷入困境。煤機產(chǎn)品不行了，但企業(yè)出色的制造加工能力還在。經(jīng)過調(diào)研，企業(yè)決定創(chuàng)新供給，把突破口選在新型環(huán)衛(wèi)車上。他們先后研發(fā)洗掃車功能拓展技術(shù)等多項新專利，提升了車輛節(jié)能性、便利性。如今環(huán)衛(wèi)車產(chǎn)品供不應(yīng)求，企業(yè)再獲新生。

著力質(zhì)量引領(lǐng)，提升供給水平。凌云工業(yè)股份有限公司牢牢占據(jù)著高強度、輕量化汽車安全防撞系統(tǒng)產(chǎn)品和車身結(jié)構(gòu)件系列產(chǎn)品，低滲透、低排放汽車尼龍管路系統(tǒng)和汽車橡膠管路系統(tǒng)產(chǎn)品，市政工程塑料管道系統(tǒng)產(chǎn)品三個全國市場第一。成績面前，企業(yè)負責(zé)人揭秘經(jīng)營之道，就兩個字：質(zhì)量。“認真對待每一件產(chǎn)品，決不把一件不合格產(chǎn)品交到客戶手中。”

更加健康、更具活力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，打開了河北結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的新天地。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在升級。鋼鐵工業(yè)在去產(chǎn)能的同時，產(chǎn)出更多高附加值、高端產(chǎn)品。今年上半年，熱軋薄板產(chǎn)量增長24.5%，厚鋼板產(chǎn)量增長18.4%，輕軌用鋼材產(chǎn)量增長6.1%。

企業(yè)盈利在增多。今年上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤保持在兩位數(shù)以上較快增長，利潤總額1332.4億元，同比增長14.4%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整。去年，河北裝備制造業(yè)超過鋼鐵業(yè)成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)。今年上半年，全省裝備制造業(yè)可比價增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重為27.1%，比鋼鐵工業(yè)高2.3個百分點，第一支柱地位更加鞏固。

加快轉(zhuǎn)——打出培育新動能“組合拳”，產(chǎn)業(yè)架起新的“四梁八柱”

如同真人般大小，皮膚富有彈性，手臂能夠擺動，可以語言交互……這款叫“類人智械機器人”的新產(chǎn)品，即將在廊坊中關(guān)村軟件園人才與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地誕生。

它的設(shè)計制造者張燧，是美國路易斯安那理工大學(xué)數(shù)學(xué)博士。今年2月份回國后，張燧萌生了制造機器人的想法。隨后召集了11位志同道合的伙伴，用兩個多月時間創(chuàng)辦了這家科技型中小企業(yè)。

初創(chuàng)的企業(yè)雖小，但未來前景很大。這類機器人可用于旅游互動、學(xué)習(xí)生活陪伴，比工業(yè)機器人市場更廣闊，有望為廊坊培育一個新產(chǎn)業(yè)。為此，廊坊中關(guān)村軟件園人才與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地免費為他們提供了200多平方米的辦公室，3年內(nèi)無償使用，大到企業(yè)注冊，小到水電保潔，都不用張燧操心。

張燧制造的機器人就要投產(chǎn)了，廊坊的新動能也在一點點集聚。這樣的事，已在全省蔚然成風(fēng)。

去產(chǎn)能，基礎(chǔ)在破，關(guān)鍵在立。只破不立，新產(chǎn)業(yè)新動能成長不起來，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務(wù)就完成不了。

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。省委、省政府提出，要以更大的力度抓好新動能培育，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)等，加快形成新的“四梁八柱”。

為此，我省出臺了《關(guān)于加快科技創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型河北的決定》等一系列政策措施。省財政每年安排10億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持重點項目建設(shè)，為培育壯大先進裝備制造產(chǎn)業(yè)、“大智移云”新一代信息產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群建立保障和推進機制，打造新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速培育新動能。

得益于培育新動能打出的“組合拳”，河北產(chǎn)業(yè)新的“四梁八柱”加速形成。

鼓勵民營企業(yè)通過創(chuàng)新，進入新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域。唐山晶玉科技有限公司的藍寶石多線切割機，在2000件作品中脫穎而出，榮獲中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計金獎，成為河北首個獲此殊榮的工業(yè)企業(yè)。

河北創(chuàng)新28條、科技改革119條、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)15條、知識產(chǎn)權(quán)18條、科技金融16條……務(wù)實具體的科技創(chuàng)新政策密集出臺，讓高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)成長為重要支柱。2016年，全省科技型中小企業(yè)41953家，比2014年增加了28331家；科技小巨人企業(yè)2162家，比2014年增加了1552家。去年全省高新技術(shù)企業(yè)達到2031家。

加快構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，最大限度吸引京津技術(shù)到河北孵化轉(zhuǎn)化。我省的保定、張家口等地與北京中關(guān)村開展協(xié)同創(chuàng)新和園區(qū)共建，永清縣與北京亦莊合作共建北京亦莊·永清高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)……三年間，先后吸引了1300多家京津高新技術(shù)企業(yè)落戶，為河北轉(zhuǎn)型升級打造新引擎。

來自省發(fā)改委的統(tǒng)計數(shù)字顯示，從2012年到2016年，河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重由11.8%提高到18.4%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長，服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑整體經(jīng)濟，裝備制造領(lǐng)跑工業(yè)……剛剛發(fā)布的今年上半年經(jīng)濟發(fā)展成績單，展示出我省轉(zhuǎn)型升級的最新成果，也體現(xiàn)出河北新舊動能正在加速轉(zhuǎn)換。