11月21日，彭清華同志代表中共廣西壯族自治區(qū)第十屆委員會向大會作報告。記者 黃 克/攝

　　同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十屆委員會向大會作報告。

　　中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十一次代表大會，是在全區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神、全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段召開的一次大會，是動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員以新姿態(tài)新作為迎接黨的十九大召開的一次大會。大會的主題是：深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，堅持發(fā)展第一要務(wù)，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)，奮力實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)，譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章。確定這個主題，是廣西加快發(fā)展的迫切需要，是全區(qū)各族人民的共同愿望，是時代賦予我們的崇高使命。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護(hù)，受到國際社會高度贊譽。黨的十八屆六中全會明確習(xí)近平總書記的核心地位，是黨心軍心民心所向，是黨和人民的根本利益所在，對維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對全黨團(tuán)結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，對保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員、干部要自覺增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處，在新的長征路上奮勇前進(jìn)。

　　事業(yè)總是在接續(xù)奮斗中向前發(fā)展。改革開放以來，在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，致力于改變發(fā)展面貌、改善人民生活，矢志奮斗、真抓實干，在承前啟后中不斷開拓發(fā)展新境界，推動我區(qū)從溫飽不足到總體小康，從偏遠(yuǎn)封閉到開放前沿，從相對落后到振興發(fā)展，八桂大地發(fā)生了翻天覆地的變化。今天，與全國同步全面建成小康社會的光榮使命歷史地落在了我們肩上。我們一定要以強(qiáng)烈的使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極投身新的偉大實踐，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的嶄新業(yè)績，譜寫廣西發(fā)展新的篇章。

　　一、過去五年的工作

　　自治區(qū)第十次黨代會以來的五年，是我們在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇、在困難中砥礪奮進(jìn)的五年，是內(nèi)強(qiáng)實力外塑形象、全區(qū)各族人民自豪感凝聚力極大增強(qiáng)的五年。

　　五年來，面對國際形勢風(fēng)云變幻、國際金融危機(jī)深層次影響不斷擴(kuò)大的復(fù)雜環(huán)境，面對“三期疊加”效應(yīng)日益凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻考驗，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，著力穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險，著力抓好發(fā)展戰(zhàn)略謀劃、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、發(fā)展成果共享，統(tǒng)籌推進(jìn)偉大事業(yè)與偉大工程，各項工作不斷取得新突破，全區(qū)呈現(xiàn)出良好發(fā)展局面和廣闊發(fā)展前景。

　　這五年，我們主動服務(wù)國家發(fā)展大局，戰(zhàn)略地位實現(xiàn)大提升。立足沿海沿江沿邊的獨特區(qū)位，主動融入“一帶一路”建設(shè)，加快推進(jìn)與東盟國家的互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，著力打造中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會升級版，“南寧渠道”國際影響力越來越大。堅持把我區(qū)放到全國發(fā)展大局中去謀劃，繼北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略后，桂林國際旅游勝地建設(shè)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、左右江革命老區(qū)振興納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展新格局初步形成。積極參與泛珠合作，不斷拓展與粵港澳臺合作，廣西在區(qū)域發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)，美譽度影響力顯著提升。

　　這五年，我們積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，綜合實力邁上新臺階。堅持穩(wěn)中求進(jìn)，打好政策組合拳，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。經(jīng)過“十二五”發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.68萬億元，年均增長10.1%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5650美元，總體進(jìn)入中等收入階段。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用不斷顯現(xiàn)，新型工業(yè)化步伐加快，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%，特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為新的增長點，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。新型城鎮(zhèn)化扎實推進(jìn)，全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高7個百分點。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合交通實現(xiàn)跨越發(fā)展，全區(qū)港口吞吐能力突破3億噸，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)4289公里，高速鐵路營運里程超1700公里，闊步邁入高鐵時代。

　　這五年，我們?nèi)�面深化改革擴(kuò)大開放，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力活力顯著增強(qiáng)。堅持把全面深化改革作為推動發(fā)展的關(guān)鍵一招，一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性重點改革舉措相繼出臺、開花結(jié)果。行政審批、商事制度、財稅體制、沿邊金融、農(nóng)村綜合改革、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化等重大改革蹄疾步穩(wěn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進(jìn)，改革紅利不斷釋放。堅持把擴(kuò)大開放作為發(fā)展的根本出路，開放廣度深度不斷拓展，平臺機(jī)制不斷豐富，中馬“兩國雙園”合作務(wù)實推進(jìn)，保稅物流體系不斷完善，口岸設(shè)施建設(shè)和通關(guān)便利化水平明顯提高，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長23.7%，招商引資到位資金增長2.2倍，我區(qū)已成為中國-東盟開放合作的前沿、國家對外開放的重要窗口。

　　這五年，我們?nèi)�力保障和改善民生，人民群眾得到更多實惠。始終把民生擺在優(yōu)先位置，公共財政支出近八成投入民生領(lǐng)域，持續(xù)抓好為民辦實事工程。“十二五”期間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計250.7萬人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長9.7%和12.7%，收入比進(jìn)一步縮小。舉全區(qū)之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，560萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。深入實施左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)和興邊富民行動，革命老區(qū)、邊境地區(qū)發(fā)展條件明顯改善。教育振興成效顯著，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率大幅提高，各級各類教育邁上新臺階。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合三項基本醫(yī)保參保率均達(dá)97%以上。社會養(yǎng)老服務(wù)、社會救助體系不斷完善。保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造力度加大，超過800萬城鄉(xiāng)群眾住房難問題得到解決。滿懷深情做好農(nóng)民工工作，切實維護(hù)他們的合法權(quán)益。有效開展防汛抗洪和搶險救災(zāi)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾獲得感幸福感日益增強(qiáng)。

　　這五年，我們扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，美麗廣西綻放光彩。堅持保護(hù)好、開發(fā)好、利用好良好生態(tài)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不斷開拓綠色發(fā)展新路子。美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)全區(qū)動員、全民參與、全面推進(jìn)，特色旅游名縣名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工作深入開展，“遍行天下·心儀廣西”成為響亮品牌。大力推進(jìn)污染防治和環(huán)境綜合治理，節(jié)能減排降碳目標(biāo)全面完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列。深入實施“綠滿八桂”造林綠化工程，森林覆蓋率達(dá)62.2%，植被生態(tài)質(zhì)量和植被生態(tài)改善程度居全國首位，廣西以更加潔凈、更加優(yōu)美、更加自信的形象展現(xiàn)在世人面前。

　　這五年，我們大力促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，精神文明建設(shè)成果豐碩。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語權(quán)，廣泛開展中國夢、社會主義核心價值觀宣傳教育，全區(qū)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)更加深厚。精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型和道德模范。深入實施文化惠民工程，基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對社會熱點難點問題的輿論引導(dǎo)，主流輿論氛圍濃厚，網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。文化體制改革深入推進(jìn)，民族文化大眾文化創(chuàng)新發(fā)展，“壯族三月三”成為廣西各族人民的盛大節(jié)日，左江花山巖畫文化景觀成功列入世界遺產(chǎn)名錄，文化藝術(shù)精品力作不斷涌現(xiàn)。對外文化交流傳播成效顯著。群眾體育蓬勃開展。

　　這五年，我們著力加強(qiáng)民主法治建設(shè)，社會和諧穩(wěn)定大好局面更加鞏固。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固發(fā)展。地方立法工作得到加強(qiáng)，法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，司法體制改革取得突破，全社會法治意識和司法公信力不斷提高。廣泛開展平安廣西建設(shè)，社會治安防控體系日益完善，依法管控邊境秩序，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖和各類違法犯罪活動，深入推進(jìn)信訪工作制度改革，人民群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提高。全面貫徹落實黨的民族政策，少數(shù)民族聚居區(qū)加快發(fā)展。國防動員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，雙擁共建取得新進(jìn)展。宗教、僑務(wù)、外事、對臺工作取得新成績，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用得到更好發(fā)揮。

　　這五年，我們管黨治黨全面從嚴(yán)，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。堅決落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，精心組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，廣大黨員、干部受到深刻的思想洗禮，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，堅持正確用人導(dǎo)向，深入整治選人用人不正之風(fēng)。強(qiáng)化換屆風(fēng)氣監(jiān)督，圓滿完成市縣鄉(xiāng)村換屆工作。黨的基層組織建設(shè)扎實推進(jìn)，政治功能和服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。人才工作創(chuàng)新發(fā)展。堅持依規(guī)管黨治黨，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，一寸不讓糾“四風(fēng)”剎歪風(fēng)，深入開展超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房、“吃空餉”、私設(shè)“小金庫”、違規(guī)多占住房等專項清理活動，作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。堅決落實中央巡視工作方針，突出政治巡視，完善巡視工作機(jī)制，構(gòu)建自治區(qū)、市、縣巡視巡察工作網(wǎng)絡(luò)格局，實現(xiàn)巡視全覆蓋，強(qiáng)化巡視成果運用，發(fā)現(xiàn)并糾正解決了一批領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題，強(qiáng)化了各級黨組織管黨治黨的主體責(zé)任和政治自覺。進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)審查力度，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，深入整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。

　　同志們，五年的發(fā)展波瀾壯闊，五年的成就振奮人心。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全區(qū)上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果，也是社會各界各方面熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果。在此，我代表中共廣西壯族自治區(qū)第十屆委員會，向全區(qū)各級黨組織、廣大黨員、干部和各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐桂人民解放軍和武警部隊官兵，向中直駐桂各單位，向所有關(guān)心支持廣西發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　我們也要清醒地看到，在前進(jìn)的道路上，仍然存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均水平較低，縮小與全國發(fā)展差距的任務(wù)艱巨；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，開放型經(jīng)濟(jì)水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨；生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制不健全，資源環(huán)境約束趨緊，發(fā)展與保護(hù)矛盾凸顯，綠色發(fā)展任務(wù)艱巨；各類人才特別是高層次和高技能人才緊缺的局面沒有根本改觀，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、加快人才集聚任務(wù)艱巨；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，基本公共服務(wù)水平不高，農(nóng)村全面脫貧和保障改善民生任務(wù)艱巨；社會治理存在不少薄弱環(huán)節(jié)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題還一定程度存在，法治建設(shè)任務(wù)艱巨；一些黨員、干部改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，克難攻堅的思路不寬、辦法不多，解放思想任務(wù)艱巨；一些地方和部門管黨治黨不力，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，一些干部消極慵懶、無所作為問題依然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)艱巨。對這些困難和問題，我們要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

　　回顧走過的歷程，我們深切體會到，做好廣西各項工作，最根本最重要的是堅定不移地把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為一切工作的思想指針、根本遵循和行動指南，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。更加注重弘揚中國夢主旋律和社會主義核心價值觀，凝聚全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的精神力量；更加注重把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大邏輯，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；更加注重全面深化改革推動創(chuàng)新擴(kuò)大開放，增添發(fā)展動力活力；更加注重堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增進(jìn)人民福祉；更加注重強(qiáng)化綠水青山就是金山銀山意識，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢；更加注重提升法治建設(shè)水平，維護(hù)社會公平正義；更加注重全面從嚴(yán)治黨，提高黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。在今后的工作中，我們必須始終堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引，謀小康之業(yè)，揚改革之帆，行法治之道，筑執(zhí)政之基，不斷開創(chuàng)廣西更加美好的未來。

　　二、今后五年的奮斗目標(biāo)

　　今后五年，我們黨將迎來十九大和建黨100周年，我國將迎來改革開放40周年和新中國成立70周年，我區(qū)將迎來自治區(qū)成立60周年。全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢第一個百年目標(biāo)，將是這五年最激動人心的大事件。

　　綜觀國內(nèi)外形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，我區(qū)仍將處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件已經(jīng)發(fā)生深刻變化，必須敏銳洞察、準(zhǔn)確把握、科學(xué)應(yīng)對。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮，我們既面臨分享現(xiàn)代科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利的重要機(jī)遇，也面臨跟不上創(chuàng)新發(fā)展步伐、在時代大潮中落伍掉隊的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世界多極化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，國家全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，中國-東盟合作邁入“鉆石十年”，我們既面臨全方位擴(kuò)大開放合作、加快提升開放型經(jīng)濟(jì)水平的重要機(jī)遇，也面臨不適應(yīng)國際投資貿(mào)易新規(guī)則新體系、在國際區(qū)域合作中陷入被動的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國家大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們既面臨加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇，也面臨原有優(yōu)勢弱化、新舊動能轉(zhuǎn)換青黃不接、經(jīng)濟(jì)增長后勁不足的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷深化，互聯(lián)互通加快推進(jìn)，資源要素加速流動，發(fā)達(dá)地區(qū)率先轉(zhuǎn)型升級，周邊省份發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，我們既面臨在更大范圍更寬領(lǐng)域配置資源、優(yōu)勢互補(bǔ)、借力發(fā)展的重要機(jī)遇，也面臨生產(chǎn)要素外流、與全國發(fā)展差距進(jìn)一步拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中央發(fā)出全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)動員令，出臺一系列重大扶持政策，廣西是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，我們既面臨乘勢而上、實現(xiàn)農(nóng)村全面脫貧、補(bǔ)齊發(fā)展最大短板的重要機(jī)遇，也面臨資源不足、配置不當(dāng)、措施不力、錯失良機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)相互交織、相互轉(zhuǎn)化，認(rèn)清了抓住了就是機(jī)會，看不清抓不住就會落伍。我們必須始終保持清醒頭腦、激情狀態(tài)，增強(qiáng)緊迫感危機(jī)感使命感，搶抓新機(jī)遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

　　今后五年，全區(qū)工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務(wù)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、雙核驅(qū)動、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，全力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村全面脫貧攻堅戰(zhàn)，著力營造“三大生態(tài)”，奮力實現(xiàn)“兩個建成”，譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章。

　　營造“三大生態(tài)”，實現(xiàn)“兩個建成”，就是要不斷鞏固發(fā)展我區(qū)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)，奮力實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會，基本建成面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。“三大生態(tài)”是廣西的突出優(yōu)勢和寶貴財富，是加快發(fā)展的支撐保障，也是必須常抓不懈的戰(zhàn)略任務(wù)；“兩個建成”是中央賦予的重大使命，是廣西各族人民的熱切期盼，也是今后發(fā)展的奮斗目標(biāo)。兩者有機(jī)聯(lián)系、相互貫通、相輔相成，統(tǒng)一于推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)的具體實踐之中，是我區(qū)貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的總體謀劃，是迎接建黨一百年譜寫廣西發(fā)展新篇章的宏偉藍(lán)圖。

　　風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是黨的先進(jìn)性純潔性和旺盛生機(jī)的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。要牢固樹立“四個意識”，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，使黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性明顯增強(qiáng)，選人用人的正確導(dǎo)向更加鮮明，干事創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制更加完善，制度和紀(jì)律約束更加嚴(yán)密，各級黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力進(jìn)一步提高，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步凈化，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　　團(tuán)結(jié)和諧的社會生態(tài)，是社會文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，是增進(jìn)人民福祉的重要基石。要大力加強(qiáng)民主法治和文化建設(shè)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，使中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，人民民主更加健全，公平正義更加彰顯，向上向善、誠信互助、開放包容、崇德尊法的社會風(fēng)尚更加濃厚，公民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，確保社會安定有序、民族團(tuán)結(jié)和睦、邊疆鞏固安寧。

　　山清水秀的自然生態(tài)，是綠色發(fā)展的基本要義，是實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要堅持生態(tài)立區(qū)、生態(tài)惠民，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，基本形成主體功能區(qū)布局，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)和宜居城市建設(shè)取得明顯成效，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力大幅提升，人與自然和諧發(fā)展，走出具有廣西特點的綠色轉(zhuǎn)型綠色崛起之路。

　　“兩個建成”奮斗目標(biāo)就是：

　　——與全國同步全面建成小康社會。保持經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大突破，綜合經(jīng)濟(jì)實力再上新臺階。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村、貧困縣全部脫貧摘帽，就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等基本公共服務(wù)水平明顯提高，人民群眾安全感獲得感幸福感全面提升。城鄉(xiāng)區(qū)域一體化加快推進(jìn)，發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。

　　——基本建成國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶。現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系日臻完善，互聯(lián)互通水平大幅提升，服務(wù)西南中南地區(qū)開放發(fā)展的地位作用更加突出，與東盟等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作交流更加密切，現(xiàn)代商貿(mào)物流樞紐、產(chǎn)能和裝備制造合作基地、區(qū)域性金融中心和信息交流中心初步形成，法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境不斷優(yōu)化，重要開放平臺功能明顯提升，要素資源集聚配置能力顯著增強(qiáng)，全方位開放合作格局深化拓展，開放型經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。

　　在建黨一百年時實現(xiàn)“兩個建成”奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，我們將向第二個百年奮斗目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。到新中國成立一百年時，徹底改變廣西欠發(fā)達(dá)面貌，全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入力爭達(dá)到全國平均水平，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展達(dá)到我國東部地區(qū)平均水平，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全面進(jìn)步，各族人民生活更加幸福，建成富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化廣西。

　　崇高使命需要我們敢于擔(dān)當(dāng)，偉大事業(yè)激勵我們奮勇向前。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員必須勇立時代潮頭，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，凝心聚力、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，堅定不移實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，決不辜負(fù)黨中央的重托和全區(qū)各族人民的期望。

　　三、以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

　　發(fā)展是廣西必須緊抓不放的硬道理硬任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期的顯著特征和大邏輯。科學(xué)認(rèn)識、正確把握、積極引領(lǐng)新常態(tài)，最重要的是全面貫徹、自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，努力走出一條更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路。

　　（一）堅定不移推動創(chuàng)新發(fā)展，讓創(chuàng)新成為發(fā)展第一動力

　　創(chuàng)新是實現(xiàn)廣西持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。必須把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加速發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西。

　　全面深化體制機(jī)制改革。創(chuàng)新需要改革，改革推動創(chuàng)新。要以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為重點，加快推進(jìn)具有標(biāo)志性引領(lǐng)性的重大改革，充分釋放發(fā)展活力。深化行政管理體制改革，協(xié)同推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高行政效能，營造良好的政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境。深入推進(jìn)國企國資改革，建立完善具有中國特色的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。完善鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、金融、財稅、價格、流通、電力等改革，提高資源配置效率。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。加快林業(yè)、水利、農(nóng)墾、供銷社等體制改革。突出民生導(dǎo)向，深化教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、食品藥品安全、收入分配等社會領(lǐng)域改革。發(fā)揮改革試點對改革全局的示范帶動作用。嚴(yán)格落實改革主體責(zé)任，加強(qiáng)督辦協(xié)調(diào)，確保各項改革終端見效。

　　打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持供給和需求兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，推動去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率。加快推進(jìn)新型工業(yè)化仍是我區(qū)必須緊緊抓住的重大戰(zhàn)略任務(wù)，要深入落實“中國制造2025”，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動，推動網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，全面推進(jìn)糖、鋁、機(jī)械、冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，集中力量發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車、大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式。加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)、商務(wù)會展、養(yǎng)生養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完善金融體系，壯大金融總量，加強(qiáng)風(fēng)險防范。積極發(fā)展特色旅游和全域旅游，著力打造國際旅游目的地，加快建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)。以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為先導(dǎo)，依靠科技創(chuàng)新調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快推進(jìn)“雙高”糖料蔗基地建設(shè)，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和組織化水平，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加速產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級，完善公共服務(wù)平臺，集聚集約發(fā)展產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，突出項目帶動，創(chuàng)新投融資方式，大規(guī)模開展招商，激發(fā)社會投資活力。發(fā)揮消費對拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，以消費升級帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。深入實施質(zhì)量強(qiáng)桂戰(zhàn)略，推動“品質(zhì)革命”和品牌創(chuàng)建，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

　　大力推動科技創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)我區(qū)最具備基礎(chǔ)、最迫切需要、最可能突破、最具牽引帶動作用的領(lǐng)域集中發(fā)力、協(xié)同創(chuàng)新，重點在云計算及大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航應(yīng)用、石墨烯、機(jī)器人、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、現(xiàn)代種業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌�重大科技專項，加快形成一批科技�?chuàng)新成果。堅持以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政策為引導(dǎo)，推動政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)緊密結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合。圍繞特色優(yōu)勢學(xué)科、重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，創(chuàng)建一批國家級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心。提升高新區(qū)創(chuàng)新能力，打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和新興產(chǎn)業(yè)策源地，建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)。深化高校和科研院所科研體制改革，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)利用和保護(hù)，讓科研人員依靠發(fā)明創(chuàng)造取得更多合法收益。促進(jìn)科技金融創(chuàng)新，多渠道加大科技投入。加強(qiáng)科學(xué)教育和普及，提高全民科學(xué)素質(zhì)。

　　創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。人才是事業(yè)之基、創(chuàng)新之魂。要以更寬廣的視野、更包容的胸懷、更靈活的機(jī)制、更有力的舉措，加快建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。依托我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、高等院校、科研院所，培養(yǎng)引進(jìn)急需緊缺科技領(lǐng)軍人才、經(jīng)營管理人才，重視培養(yǎng)和引進(jìn)一批年輕有活力、創(chuàng)新能力強(qiáng)的團(tuán)隊骨干和中堅力量。完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)、激勵機(jī)制和服務(wù)保障體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)人才隊伍保障。鼓勵人才面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新生動局面。尊重人才成長規(guī)律，打破戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等體制壁壘，不拘一格選人用人，讓各類人才脫穎而出、聰明才智充分施展。

　　（二）堅定不移推動協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌

　　下好全區(qū)發(fā)展這盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是致勝要訣。要著力推動區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　深入推進(jìn)沿海沿江沿邊協(xié)調(diào)發(fā)展。傾力打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶兩大核心增長極，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)各區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要加快港口群、產(chǎn)業(yè)群、城市群集聚發(fā)展，培育壯大海洋經(jīng)濟(jì)，深化同城化改革，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，建設(shè)中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版的先行示范區(qū)。西江經(jīng)濟(jì)帶要積極對接粵港澳臺先進(jìn)生產(chǎn)力，提升西江黃金水道功能，強(qiáng)化沿江重點城市產(chǎn)業(yè)分工合作，加快推進(jìn)粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)，打造泛珠區(qū)域合作核心區(qū)和流域生態(tài)文明試驗區(qū)。加快桂林大旅游圈建設(shè)，培育形成以旅游業(yè)和新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，打造世界級的旅游城市和國際旅游目的地。大力振興左右江革命老區(qū)，扶持發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、資源型產(chǎn)業(yè)和口岸經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建充滿活力、富有特色的沿邊經(jīng)濟(jì)帶。

　　大力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建以城鎮(zhèn)群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)體系。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，加快城市新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)城融合，深化戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，培育特色小城鎮(zhèn)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，社會保障向農(nóng)村覆蓋，引導(dǎo)生產(chǎn)要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

　　全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域平衡、功能配套的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵路、公路、水路、航空、管道建設(shè)，加快實現(xiàn)“高鐵市市通、高速縣縣通、民航片片通、內(nèi)河條條通”，推動各種運輸方式有效銜接和多式聯(lián)運發(fā)展，完善縣鄉(xiāng)村屯交通網(wǎng)絡(luò)，提升通達(dá)深度。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，建立現(xiàn)代能源體系。建設(shè)一批重大水利工程，完善防洪抗旱減災(zāi)體系和城鄉(xiāng)供水體系，提高水安全保障能力。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)田水利體系建設(shè)，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著提升信息化水平。

　　（三）堅定不移推動綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗廣西

　　山清水秀生態(tài)美是我區(qū)的金字招牌。必須堅定生態(tài)優(yōu)先理念，深入實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資源高效利用、環(huán)境舒適宜居、制度健全完善的生態(tài)文明體系，讓八桂大地藍(lán)天常駐、青山常在、碧水常流。

　　大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，建設(shè)科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。深入實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)“十大工程”，培育發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，建設(shè)一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動，節(jié)約集約利用資源。推動環(huán)境污染第三方治理，促進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè)運營產(chǎn)業(yè)化。推廣綠色生活，普及綠色消費，推動生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。

　　加強(qiáng)生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)。深入推進(jìn)美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)成效，持續(xù)推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。綜合治理鄉(xiāng)村環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高村落規(guī)劃和民居設(shè)計水平，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落和古樹名木保護(hù)，深入挖掘鄉(xiāng)愁記憶和鄉(xiāng)土特色，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美、生活幸福、和睦安寧。全面開展美麗廣西宜居城市建設(shè)，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)，發(fā)展綠色建筑和低碳便捷的交通體系，建設(shè)完善地下綜合管廊、給排水、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，注重保護(hù)歷史文化街區(qū)，打造綠色生態(tài)、開放創(chuàng)新、活力迸發(fā)、管理高效、桂風(fēng)壯韻鮮明的現(xiàn)代化宜居城市。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。加快主體功能區(qū)建設(shè)，完善空間開發(fā)布局。嚴(yán)格劃定生態(tài)紅線，實施山水林田湖海濕地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，推進(jìn)石漠化綜合整治，提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，維護(hù)生態(tài)安全。堅決打好大氣、水、土壤污染防治戰(zhàn)役，強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，控制主要污染物排放總量，完善碳排放權(quán)、排污權(quán)交易制度。建立健全生態(tài)文明體制機(jī)制，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，堅決懲處環(huán)境違法犯罪行為，切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染和破壞問題。

　　（四）堅定不移推動開放發(fā)展，構(gòu)建四維支撐、四沿聯(lián)動新格局

　　開放合作是帶動廣西發(fā)展全局的強(qiáng)大引擎。必須實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”建設(shè)，以開放的主動贏得發(fā)展的主動。

　　拓展國際國內(nèi)開放合作空間。強(qiáng)化四維支撐：向南開放，拓展同以東盟為重點的“一帶一路”沿線國家合作；向東開放，提升對粵港澳臺及長三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開放合作水平；向西向北開放，增強(qiáng)服務(wù)西南中南地區(qū)開放發(fā)展功能；向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開放，主動對接先進(jìn)生產(chǎn)力。統(tǒng)籌沿海沿江沿邊沿線四沿聯(lián)動開放，打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)升級版，形成珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開放新優(yōu)勢，構(gòu)筑沿邊地區(qū)開放新高地，釋放高速鐵路、高速公路沿線開放新活力，加快粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作建設(shè)，培育新的開放動能和經(jīng)濟(jì)增長點。加快建成銜接“一帶一路”、貫通西南西北的高速鐵路線，全力打造區(qū)域性國際航運中心、國際門戶樞紐機(jī)場、國際航空貨運基地，高水平規(guī)劃建設(shè)中國-東盟信息港，加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建面向東盟的國際大通道，為拓展全方位開放提供強(qiáng)力支撐。

　　發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。以東盟國家為重點，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”，建設(shè)好以中馬“兩國雙園”為代表的國際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。實施“引資強(qiáng)貿(mào)”工程，提升利用外資規(guī)模和水平。實施新一輪“加工貿(mào)易倍增計劃”，推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和面向東盟的跨境電子商務(wù)示范區(qū)。完善保稅物流體系，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)建監(jiān)管新模式，提高貿(mào)易便利化水平。推進(jìn)CEPA先行先試，擴(kuò)大與港澳服務(wù)貿(mào)易合作。

　　創(chuàng)新豐富開放合作平臺。推動中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會常辦常新，延伸展會價值鏈。務(wù)實參與中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊合作、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、瀾滄江-湄公河合作、中越“兩廊一圈”合作，加快推進(jìn)南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊和中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，提升東興、憑祥國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)水平，抓好防城港國家開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點試驗，推進(jìn)中越德天-板約瀑布國際旅游合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)。（下轉(zhuǎn)第三版）

　　（上接第二版）發(fā)揮廣西沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、中國-東盟國檢試驗區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等平臺作用，提升區(qū)域要素資源配置能力。

　　（五）堅定不移推動共享發(fā)展，讓各族人民過上更加幸福美好的生活

　　讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。必須順應(yīng)全區(qū)各族人民對幸福美好生活的新期待，下大力氣保障和改善民生，總體實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，讓人民在共建共享中有更多獲得感。

　　堅決打贏農(nóng)村全面脫貧攻堅戰(zhàn)。實現(xiàn)452萬農(nóng)村貧困人口全面脫貧，5000個貧困村、54個貧困縣全部摘帽，是我區(qū)必須啃下的“硬骨頭”、必須兌現(xiàn)的“軍令狀”。要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加大財政投入和金融支持，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，全力實施脫貧攻堅“八個一批”、“十大行動”，切實做好100萬貧困人口易地扶貧搬遷，做到村村有出路、戶戶有著落。強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅責(zé)任制，層層壓實脫貧攻堅責(zé)任。完善扶貧參與協(xié)作機(jī)制，深入開展定點扶貧和兩廣扶貧協(xié)作，積極引導(dǎo)社會力量參與幫扶，形成全社會共同參與扶貧的強(qiáng)大合力。全面建成小康社會，決不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。

　　發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。教育事關(guān)廣西發(fā)展未來。堅持立德樹人，加快教育振興，使勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到全國平均水平，努力與全國同步基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。均衡發(fā)展義務(wù)教育，鞏固提高普及水平，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，縮小區(qū)域城鄉(xiāng)校際差距，努力使每一所學(xué)校達(dá)到自治區(qū)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。加快普及高中階段教育。鼓勵多元普惠性幼兒園發(fā)展，基本解決“入園難”問題。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大批技術(shù)技能型人才，造就更多各領(lǐng)域建設(shè)所需的廣西工匠。著力提升高等教育水平，加快建設(shè)南寧、桂林兩個高等教育集聚區(qū)，實施“雙一流”工程，重點打造一批有特色有影響的高水平大學(xué)和學(xué)科。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊伍。

　　千方百計擴(kuò)大就業(yè)增加收入。就業(yè)是民生之本。要實施更加積極的就業(yè)政策，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人、殘疾人、被征地農(nóng)民和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建設(shè)和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，維護(hù)職工和企業(yè)合法權(quán)益。實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，規(guī)范收入分配秩序，擴(kuò)大中等收入群體，縮小收入差距，形成合理有序的收入分配格局。

　　穩(wěn)步提升社會保障水平。堅持全民覆蓋、保障適度、權(quán)責(zé)清晰、運行高效，建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。實施全民參保計劃，實現(xiàn)法定人員全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和分配管理。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障機(jī)制，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善社會救助體系和社會福利制度，大力發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作，改善殘疾人生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)困境兒童和農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛保護(hù)服務(wù)，保障特殊人群和困難群體平等參與社會發(fā)展的權(quán)利。

　　扎實推進(jìn)健康廣西建設(shè)。沒有全民健康就沒有全面小康。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，完善醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等制度建設(shè)上取得突破。振興發(fā)展中醫(yī)藥、壯瑤醫(yī)藥，加強(qiáng)重大疾病防控，加快養(yǎng)老保障服務(wù)體系建設(shè)，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。加強(qiáng)全民保健意識教育，推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，促進(jìn)群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育體育產(chǎn)業(yè)。堅持計劃生育的基本國策，積極應(yīng)對人口老齡化，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線，確保人民群眾飲食用藥安全放心。

　　四、鞏固團(tuán)結(jié)和諧的社會局面

　　廣西是邊疆少數(shù)民族自治區(qū)，必須倍加珍惜和自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧的社會局面，最廣泛地凝聚和發(fā)揮全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的力量。

　　（一）大力發(fā)展社會主義民主政治，保障人民當(dāng)家作主權(quán)利

　　人民民主是社會主義的生命。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，擴(kuò)大公民有序政治參與，發(fā)展更廣泛、更充分、更健全的人民民主。

　　堅持和完善人民代表大會制度。加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持各級人大及其常委會充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使職權(quán)。把加強(qiáng)地方立法、保證憲法和法律法規(guī)實施擺在突出位置，更好實現(xiàn)依法治理。加強(qiáng)人大對“一府兩院”的監(jiān)督，強(qiáng)化對執(zhí)法司法情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督。優(yōu)化人大代表和常委會組成人員結(jié)構(gòu)。健全人大常委會組成人員聯(lián)系代表制度和代表聯(lián)系人民群眾制度。

　　發(fā)展社會主義協(xié)商民主。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，重點加強(qiáng)政黨協(xié)商、政府協(xié)商，積極開展人大協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商，逐步探索社會組織協(xié)商。把政治協(xié)商納入決策程序，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力。

　　鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針，構(gòu)建完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作，加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)，做好黨外知識分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，壯大共同奮斗的力量。

　　積極發(fā)展基層民主。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的、充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，堅持和完善村民自治制度、城市社區(qū)居民自治制度和以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)群團(tuán)改革，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系、組織、引導(dǎo)、服務(wù)群眾的作用。

　　（二）全面推進(jìn)法治建設(shè)，更好維護(hù)社會公平正義

　　按照依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的總體要求，培植法治信仰，維護(hù)憲法法律權(quán)威，保障人民群眾權(quán)益，使社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。

　　積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。加強(qiáng)黨委對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重運用法定程序貫徹黨的主張、實現(xiàn)黨委要求。根據(jù)具體情況和實際需要，有計劃有步驟地制定地方性法規(guī)，加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法，增強(qiáng)地方立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性和有效性。健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，完善立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。

　　深入推進(jìn)依法行政。推動政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任實現(xiàn)法定化，完善依法行政制度體系，確保政府職能依法全面履行。堅持重大行政決策集體討論決定，加強(qiáng)重大決策第三方評估，嚴(yán)格行政決策責(zé)任追究，提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。深化行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)綜合執(zhí)法，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和亂執(zhí)法問題。健全政務(wù)公開體系，讓權(quán)力在陽光下運行。

　　保證公正司法。深化司法體制改革，落實司法責(zé)任制，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。完善司法權(quán)力運行機(jī)制，規(guī)范司法行為。健全開放、動態(tài)、透明、便民的司法機(jī)制，加強(qiáng)法律監(jiān)督和司法活動監(jiān)督，保障人民群眾有序參與司法的權(quán)利。推進(jìn)執(zhí)行體制改革，基本解決執(zhí)行難問題。建立健全公共法律服務(wù)體系，加大國家司法救助、法律援助力度，努力為人民群眾提供便捷的司法服務(wù)。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深化平安廣西建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。開展社會矛盾精準(zhǔn)排查和精細(xì)化解，深化涉法涉訴信訪改革，加強(qiáng)社會組織和流動人口管理。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，完善信用懲戒機(jī)制。建立立體化、信息化社會治安防控體系，加強(qiáng)信息資源整合共享，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力。牢固樹立總體國家安全觀，落實國家安全工作責(zé)任制，增強(qiáng)全民國家安全意識，加強(qiáng)邊境管控，依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透破壞顛覆活動、暴力恐怖活動、分裂活動、極端宗教活動和邪教活動。依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動。完善公共安全體系，抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。深入推進(jìn)法治宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行法治，自覺運用法治思維和法治方式推動發(fā)展。加大法治人才培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍。

　　（三）推動文化繁榮發(fā)展，增強(qiáng)社會凝聚力向心力

　　文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展。必須堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅定文化自信，加快文化創(chuàng)新，促進(jìn)文化繁榮，維護(hù)文化安全，深入推進(jìn)民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，讓文化軟實力成為發(fā)展硬支撐。

　　旗幟鮮明做好意識形態(tài)工作。鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)。堅持黨管媒體原則不動搖，切實管好陣地、隊伍和導(dǎo)向。堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚主旋律，傳播正能量。健全社會輿情引導(dǎo)機(jī)制，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。在事關(guān)大是大非和政治原則問題上敢于斗爭、敢于亮劍，切實維護(hù)意識形態(tài)安全。

　　積極培育和踐行社會主義核心價值觀。在全社會深入開展中國特色社會主義宣傳教育，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識，大力弘揚民族精神和時代精神，讓廣大干部群眾有信仰有理想有力量。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，強(qiáng)化青少年思想道德教育和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。

　　振興文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，激發(fā)全區(qū)各族人民文化創(chuàng)造活力，不斷提高優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給水平。發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、廣播影視事業(yè)，大力扶持文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批“中國夢”主題、“美麗南方·廣西故事”系列文藝精品。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，壯大骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，推動文化與一二三產(chǎn)業(yè)和社會各項事業(yè)融合發(fā)展，培育新型文化業(yè)態(tài)，努力把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。推動新型智庫建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，弘揚優(yōu)秀民族文化。深入實施文化惠民工程，引導(dǎo)文化資源向農(nóng)村、向基層傾斜，不斷豐富人民群眾精神文化生活。

　　提升文化傳播力影響力。推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，加快媒體數(shù)字化建設(shè)，打造一批更有影響力的新型主流媒體。加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，擴(kuò)大對外文化交流合作，推動文化貿(mào)易提質(zhì)升級，把廣西建設(shè)成為中國-東盟文化交流樞紐、中華文化融入“一帶一路”建設(shè)的重要省區(qū)。

　　（四）堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)

　　民族團(tuán)結(jié)是全區(qū)各族人民的生命線。必須把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作為重大政治責(zé)任來堅守，持續(xù)建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)。

　　構(gòu)筑各民族共有精神家園。堅持和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系，深入開展“和諧壯鄉(xiāng)·團(tuán)結(jié)進(jìn)步”宣傳教育和形式多樣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，進(jìn)一步增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，使“三個離不開”的理念更加深入人心，讓各民族手足相親、守望相助。加強(qiáng)青少年民族團(tuán)結(jié)教育，培養(yǎng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)接班人。

　　切實落實黨的民族政策。深入貫徹民族區(qū)域自治法，完善配套法規(guī)，依法保障各族群眾享有平等的教育、勞動、宗教信仰等權(quán)利，讓少數(shù)民族群眾更好地感受祖國大家庭的溫暖。加大政策扶持力度，進(jìn)一步夯實少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，提高各族群眾生活水平。大力培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀少數(shù)民族干部，注重培養(yǎng)少數(shù)民族專家學(xué)者和專業(yè)技術(shù)人才，壯大貫徹黨的民族政策、做好民族工作的骨干力量。

　　積極支持國防和軍隊改革發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。深入開展全民國防教育，做好新形勢下的雙擁共建工作，積極打造信息化條件下的軍警民聯(lián)防體系，強(qiáng)化邊海防和人民防空建設(shè)，推進(jìn)國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，讓祖國南疆穩(wěn)固安寧、堅如磐石。

　　五、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

　　實現(xiàn)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。全區(qū)各級黨組織必須深入貫徹落實黨的十八屆六中全會對全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求，自覺承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，聚焦解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活為抓手，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各方面，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　（一）強(qiáng)化思想政治建設(shè)，堅定崇高理想追求

　　理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。全體黨員必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，筑牢信念之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，永遠(yuǎn)高舉理想信念的明燈。

　　政治上的堅定源于理論上的清醒。必須毫不動搖地堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持不懈抓好理論武裝。要組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，提高馬克思主義思想覺悟和理論水平，學(xué)會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題和解決問題。要完善學(xué)習(xí)制度、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，堅持黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，使理論學(xué)習(xí)經(jīng)常化、機(jī)制化。健全述學(xué)評學(xué)督學(xué)機(jī)制，真學(xué)真懂真信真用，做到入腦入心、見言見行。充分發(fā)揮黨校和干部學(xué)院黨性教育主渠道作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、上講臺制度，形成理論學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

　　（二）加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

　　開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活作為解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”、錘煉黨性的“大熔爐”、純潔黨風(fēng)的“凈化器”作用，使管黨治黨真正嚴(yán)起來實起來硬起來。新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，以上率下，為全社會作出示范。

　　加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，最重要的是堅定維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅定維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員、干部要自覺增強(qiáng)“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺、經(jīng)常、主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，確保中央政令暢通。要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首要位置，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為等方面守好規(guī)矩，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律。

　　民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論和決定重大問題。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，抓好班子、帶好隊伍；班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識，充分發(fā)揮工作主動性和創(chuàng)造性。落實黨委常委會議事規(guī)則和決策程序，健全常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度。要發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，切實落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，營造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍。推進(jìn)黨代表大會代表任期制，實行代表提案、提議制，充分發(fā)揮代表在黨的事務(wù)、黨的活動、黨的建設(shè)中的積極作用。

　　黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體。要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，堅持“三會一課”、黨性分析、民主評議等制度，增強(qiáng)組織生活活力。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨員意識和組織觀念，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度。認(rèn)真總結(jié)黨內(nèi)集中教育活動的成功經(jīng)驗，用好批評和自我批評銳利武器，圍繞解決突出問題，開展積極健康的思想斗爭，以整風(fēng)精神開好民主生活會和組織生活會。

　　加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。要深入貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。圍繞確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，重點解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問題。各級黨組織要切實履行責(zé)任，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。積極探索黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，推動黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。

　　（三）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，鍛造過硬中堅力量

　　從嚴(yán)管黨治吏，首先要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)選好干部、建強(qiáng)班子。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿治搴�四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程，大力選拔忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑘詻Q不用陽奉陰違、阿諛奉承、弄虛作假、不干實事、伸手要官的干部。深化干部選拔任用制度改革，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，改進(jìn)干部考察識別辦法，真正把好干部選出來、用起來。高度重視黨政正職和關(guān)鍵崗位干部的培養(yǎng)選拔，把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，注重培養(yǎng)選拔使用少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)，重視從國有企業(yè)、高等院校、科研院所培養(yǎng)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，合理使用各年齡段優(yōu)秀干部。加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。大規(guī)模培訓(xùn)干部，提高干部隊伍專業(yè)素養(yǎng)。認(rèn)真做好老干部工作，發(fā)揮老同志的政治、經(jīng)驗和威望優(yōu)勢，充分凝聚和釋放正能量。

　　從嚴(yán)治黨的重點，在于從嚴(yán)管理干部。要強(qiáng)化日常監(jiān)督，健全領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實和結(jié)果處理機(jī)制，認(rèn)真落實干部談心談話和提醒、函詢、誡勉制度。加強(qiáng)對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理。堅決調(diào)整不適宜現(xiàn)職干部，大力推進(jìn)干部能上能下。強(qiáng)化選人用人工作監(jiān)督，加大干部選拔責(zé)任追究力度，加強(qiáng)突出問題專項整治，嚴(yán)厲查處選人用人不正之風(fēng)，防止用人失察和干部“帶病提拔”。

　　（四）創(chuàng)新基層黨建工作，增強(qiáng)基層黨組織的整體功能

　　黨的工作最堅實的力量支撐在基層。要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持政治功能與服務(wù)功能相統(tǒng)一，分類施策與整體推進(jìn)相結(jié)合，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。堅持和完善各級黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制，深入開展基層黨建工作述職評議考核。持續(xù)抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，從嚴(yán)整頓軟弱渙散基層黨組織。推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織“星級化”管理，著力增強(qiáng)黨組織政治引領(lǐng)和教育、服務(wù)群眾的能力。強(qiáng)化貧困村黨組織建設(shè)，打造脫貧攻堅的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入實施“成長·活力”工程，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織和黨的工作有效覆蓋。高度重視國有企業(yè)黨建工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，更好發(fā)揮企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，扎實抓好以院系為重點的基層黨組織建設(shè)，牢牢把握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主導(dǎo)權(quán)。統(tǒng)籌抓好城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等領(lǐng)域的黨組織建設(shè)。深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動，整合資源向基層傾斜，為基層黨組織開展工作、服務(wù)群眾提供保障。

　　黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求，做好發(fā)展黨員工作，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員。加強(qiáng)黨員隊伍教育管理，引導(dǎo)廣大黨員做“四講四有”合格黨員。改進(jìn)對流動黨員的教育、管理和服務(wù)。進(jìn)一步疏通黨員出口，穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員，純潔黨員隊伍。

　　（五）持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅守正道弘揚正氣

　　保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是作風(fēng)建設(shè)的核心。要永遠(yuǎn)牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，永遠(yuǎn)堅守與人民同呼吸共命運的根本立場。積極拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、調(diào)查研究、接訪下訪等制度，廣泛開展以機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題、解決群眾所急所盼問題為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙解”活動。創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾方法，提高做群眾工作的能力。

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要持續(xù)用力、一抓到底，把落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化，使良好作風(fēng)在堅持和深化中形成習(xí)慣。緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動作風(fēng)建設(shè)從集中整治向常態(tài)治理深入，從解決面上問題向解決深層次問題延伸。堅持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，特別是從自治區(qū)黨委常委會抓起，從省級領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，率先垂范、樹立標(biāo)桿，自覺做“三嚴(yán)三實”的表率。堅持標(biāo)本兼治，完善反對“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)的制度體系，以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，推動作風(fēng)狀況根本好轉(zhuǎn)。

　　勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)是黨員、干部應(yīng)有的作風(fēng)品質(zhì)。決勝全面小康，尤其需要大力弘揚勵精圖治、守土盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，開拓進(jìn)取、敢闖敢試的創(chuàng)新精神，攻堅克難、百折不撓的拼搏精神，踏石留印、抓鐵有痕的釘釘子精神。堅持嚴(yán)格管理和關(guān)心愛護(hù)干部相結(jié)合，強(qiáng)化正向激勵，建立容錯糾錯機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，旗幟鮮明地為實干者鼓勁、為改革者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

　　（六）堅定不移反對腐敗，保持黨的肌體健康

　　反腐敗是一場輸不起的斗爭，人民群眾高度關(guān)注、寄予厚望。要保持政治定力，持續(xù)加壓發(fā)力，堅決把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

　　紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。堅持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，守住紀(jì)律處分條例規(guī)定的行為底線。完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排，全方位扎緊制度籠子。加強(qiáng)紀(jì)律和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有規(guī)不依、有章不循、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等行為，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實。堅持抓好紀(jì)律教育，深化廉政文化建設(shè)，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部明底線、知敬畏，注重家庭、家教、家風(fēng)，管好親屬和身邊工作人員，自覺抵制特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

　　全面從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持有腐必反、有貪必肅，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，既嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件，又著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決遏制扶貧領(lǐng)域吃拿卡要、雁過拔毛、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費等腐敗現(xiàn)象。正確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，觸犯紀(jì)律及時處理，做到小病早治、小錯快糾，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)更嚴(yán)格、更精準(zhǔn)、更有力。

　　深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。深化紀(jì)律檢查體制改革，加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，完善管理體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)派駐監(jiān)督，實現(xiàn)市縣紀(jì)委派駐監(jiān)督全覆蓋。深化巡視巡察監(jiān)督，市縣黨委全面建立巡察制度，使從嚴(yán)治黨向基層延伸。充分運用巡視巡察成果，更好發(fā)揮從嚴(yán)治黨利劍作用。按照中央統(tǒng)一部署，推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，建立專責(zé)機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

　　同志們，廣西發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上。我們要以咬定青山不放松、不破樓蘭終不還的決心和韌勁，馳而不息、久久為功，一步一個腳印，一年一個臺階，一屆一份答卷。要進(jìn)一步解放思想，打破因循守舊、不合時宜的思想禁錮，打破封閉僵化、阻礙發(fā)展的體制機(jī)制，打破按部就班、亦步亦趨的思維定勢，敢為人先、敢闖新路、敢爭上游，最大限度調(diào)動全社會干事創(chuàng)業(yè)積極性，凝聚起推動發(fā)展、實現(xiàn)跨越的磅礴力量。

　　藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，以更加堅定的自信、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，為營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”、譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章而努力奮斗！