消費、投資、出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”。“十三五”規(guī)劃建議提出，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉換，發(fā)揮消費對增長的基礎作用，投資對增長的關鍵作用，出口對增長的促進作用。

專家指出，“十三五”時期，“三駕馬車”仍是推動經濟發(fā)展的主要動力，但要跑得快、跑得穩(wěn)，必須裝上新引擎，激發(fā)新動能。

以擴大服務消費帶動消費結構升級

１１月５日，供銷合作社打造的電商平臺“供銷ｅ家”正式上線，引領農村電子商務發(fā)展的“國家隊”踏上服務“三農”的新征程。

“‘供銷ｅ家’將發(fā)揮供銷社優(yōu)勢，實現(xiàn)農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通，為城鄉(xiāng)居民提供有針對性的消費服務。”中國供銷電子商務股份有限公司董事長王正偉說。

“互聯(lián)網＋”正在加速改變消費市場格局。今年前三季度，我國社會消費品零售總額同比實際增長１０．５％，全國網上零售額同比增長則高達３６．２％。

過去，“三駕馬車”中投資一直占據(jù)絕對優(yōu)勢，但如今情況已然變化。今年前三季度，第三產業(yè)增加值同比增長８．４％，在三次產業(yè)中繼續(xù)領跑，占ＧＤＰ的比重為５１．４％，比去年同期高２．３個百分點。

“由生存型向發(fā)展型消費升級、由物質型向服務型消費升級、由傳統(tǒng)向新型消費升級是我國消費的發(fā)展趨勢，是消費結構升級的重要表現(xiàn)。”商務部研究院副研究員陳麗芬說，“十三五”時期隨著服務業(yè)占ＧＤＰ比重不斷增加以及互聯(lián)網技術的應用，服務消費潛力將不斷釋放。

中國人民大學教授劉元春表示，今后應繼續(xù)推進收入分配制度改革，加強社保、醫(yī)療、教育等方面民生建設，在推進社會建設同時補齊經濟發(fā)展短板，這是實現(xiàn)消費結構升級、促進消費保持穩(wěn)定增長的根本之策。

以增加有效投資優(yōu)化投資結構

１１月４日召開的國務院常務會議決定精簡優(yōu)化企業(yè)投資和高速公路審批，以進一步擴大有效投資和公共產品供給。

國家發(fā)展改革委投資司副司長羅國三說，這意味著我國投資審批制度改革向基礎設施等政府投資管理領域深入。

增加有效投資和帶動更多社會資本參與投資，是“十三五”時期發(fā)揮投資對增長關鍵作用的兩大著力點。

“未來５年，要繼續(xù)加大重大基礎設施項目投資，加大制造業(yè)和創(chuàng)新領域投資力度，提高公共服務產品的投資水平，通過打好有效投資組合拳，實現(xiàn)投資結構的優(yōu)化。”國家行政學院助理研究員周躍輝說。

清華大學國情研究院院長胡鞍鋼認為，投資結構優(yōu)化的一個重要方面是優(yōu)化投資主體結構。“十三五”時期，要在充分發(fā)揮政府在公共領域投資引導作用同時，降低民間投資門檻，逐步完善和落實外商投資負面清單制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

以優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略培育對外經濟新優(yōu)勢

今年前三季度，我國出口增速持續(xù)回落，但軌道交通設備、手機、醫(yī)療儀器及器械等機電產品出口分別增長２５％、１３．９％和７．７％。

在外需萎縮、內需放緩、綜合成本上漲等多重因素疊加作用下，我國外貿近年來承受轉型壓力。傳統(tǒng)外貿競爭優(yōu)勢不斷削弱，新的國際競爭力尚需形成，對外經濟發(fā)展亟待找到新的突破口。

“數(shù)據(jù)表明，我國外貿在進出口貿易方式結構、市場多元化、區(qū)域布局、貿易主體、產品結構和貿易條件等方面都有不同程度的優(yōu)化和改善，在提質增效升級和優(yōu)進優(yōu)出方面也有突出表現(xiàn)。”海關總署新聞發(fā)言人黃頌平說。

建議提出，實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，推進國際產能和裝備制造合作，提高勞動密集型產品科技含量和附加值，營造資本和技術密集型產業(yè)新優(yōu)勢，提高我國產業(yè)在全球價值鏈中的地位。

國家行政學院經濟學部主任張占斌認為，“十三五”時期要圍繞“一帶一路”建設，在外商投資、走出去戰(zhàn)略、外貿和國際經濟合作等領域不斷探索新體制，實現(xiàn)新突破，通過更高層次的開放深度融入世界經濟。（新華網北京１１月６日電 記者趙超、陳煒偉）