9月16日，在第24屆中國金雞百花電影節(jié)開幕式上，表演者正表演舞蹈《冰雪頌》。 新華社記者 許 暢攝

　　“輝煌‘十二五’”系列報(bào)告會第三場報(bào)告10月9日在京舉行，本報(bào)記者采訪了報(bào)告人、文化部部長雒樹剛。

　　問：“十二五”時(shí)期中央對文化建設(shè)有哪些重大部署，文化建設(shè)取得的最顯著成就是什么？

　　答：“十二五”以來特別是黨的十八大以來，黨中央國務(wù)院高度重視文化建設(shè)，作出了一系列重大決策部署。十七屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。十八大從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的高度，提出建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)。十八屆三中全會將深化文化體制改革作為全面深化改革的一個(gè)重要方面作出部署。十八屆四中全會將文化法治建設(shè)作為全面依法治國的重要方面作出部署。特別是習(xí)近平總書記多次就文化建設(shè)作出重要講話，為社會主義文化建設(shè)指明了方向，提供了遵循，大大提高了全黨全社會對社會主義文化建設(shè)的認(rèn)識，大大增強(qiáng)了全黨全社會的文化自覺和文化自信。

　　“十二五”時(shí)期特別是黨的十八大以來，文化建設(shè)的最重要的成就，就是不斷鞏固拓展了中國特色社會主義文化發(fā)展道路。這條道路的理論指導(dǎo)，就是中國特色社會主義理論，特別是習(xí)近平總書記系列重要講話；這條道路的核心，就是社會主義核心價(jià)值觀；這條道路的動力，就是不斷深化文化體制改革；這條道路的目的，就是促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，為人民群眾提供更好更多的精神文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。

　　問：您認(rèn)為習(xí)近平總書記文藝工作座談會講話發(fā)表以來文藝領(lǐng)域發(fā)生了哪些變化？

　　答：習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話，深刻論述了文藝工作的重要地位和重要作用,全面分析了文藝工作的形勢,深刻闡述了做好文藝工作的基本原則,明確了文藝工作的任務(wù)，對文藝工作提出了新要求新期待。學(xué)習(xí)總書記的講話，有六個(gè)“牢牢把握”十分重要：一要牢牢把握文藝之位，就是文藝的重要地位。文藝是時(shí)代前進(jìn)的號角，最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為。二要牢牢把握文藝之魂，就是要大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。三要牢牢把握文藝之本，就是人民。四要牢牢把握文藝之源，就是生活。五要牢牢把握文藝之質(zhì)，就是要注重藝術(shù)的質(zhì)量。六要牢牢把握文藝之效，就是要始終把社會效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

　　講話發(fā)表一年來，文藝戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，文藝形勢出現(xiàn)了可喜的變化。

　　一是低俗媚俗文藝作品得到遏制�！耙匀嗣駷橹行摹钡膭�(chuàng)作導(dǎo)向越來越成為文藝界的共識。文藝環(huán)境趨于健康，“明規(guī)矩”走高，“潛規(guī)則”減少。

　　二是大批作家藝術(shù)家深入生活、扎根人民，其豐富性、深入性、持續(xù)性近年少有。

　　三是天價(jià)片酬降溫，文藝市場逐漸回歸理性和平衡。

　　四是文藝工作者不僅注重藝術(shù)水準(zhǔn)的提高，更關(guān)注自身高尚品德和健康情趣的養(yǎng)成，注重以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)操守樹立良好社會形象。

　　五是文藝作品急功近利、粗制濫造的現(xiàn)象開始得到扭轉(zhuǎn)。秉持“慢工出細(xì)活”“十年磨一劍”精品意識的文藝作品更多地受到關(guān)注和好評。

　　六是大力改革文藝評獎制度。全面清理整頓文藝評獎，取消了一批、精簡壓縮了一批，總體減少了60%以上。同時(shí)，嚴(yán)格評獎標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評獎程序，嚴(yán)肅評獎紀(jì)律，杜絕不正之風(fēng)。

　　七是大力扭轉(zhuǎn)文藝評論風(fēng)氣，對各種不良藝術(shù)作品、現(xiàn)象、思潮敢于表明態(tài)度，在大是大非問題上敢于表明立場，“讓人民滿意”越來越成為文藝作品的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　八是國家對文藝創(chuàng)作的支持力度逐漸加大，出臺了更健全的法律法規(guī)，制定了更加有效的方針政策，采取了更有力的扶持措施。比如出臺支持戲曲傳承發(fā)展的政策，并即將出臺電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法。

　　總體來說，“十二五”以來特別是習(xí)近平總書記文藝工作座談會講話以來，廣大文藝工作者的創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)，創(chuàng)作力度明顯加大，我國文藝呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的生動景象。

　　問：“十二五”期間，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了哪些顯著成就？

　　答：“十二五”期間特別是黨的十八大以來，黨中央對建設(shè)公共文化服務(wù)體系高度重視。十七屆六中全會提出要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權(quán)益。十八大提出要加快推進(jìn)文化惠民工程，推動公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費(fèi)開放。十八屆三中全會提出“建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”。十八屆四中全會提出，要制定公共文化服務(wù)保障法。2015年初，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。

　　“十二五”期間，我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了顯著成效：

　　第一個(gè)成就，是形成了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本思路。概括起來就是“一個(gè)目標(biāo)”“四個(gè)堅(jiān)持”。一個(gè)目標(biāo)：到2020年基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持正確導(dǎo)向。要以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)展先進(jìn)文化，創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，扶持通俗文化，引導(dǎo)流行文化，改造落后文化，抵制有害文化。二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。政府要制定標(biāo)準(zhǔn)、制定政策，加大投入，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。三是堅(jiān)持社會參與。要引入市場機(jī)制，激發(fā)各類社會主體參與公共文化服務(wù)的積極性，形成政府、社會、市場三者之間的良性互動，變政府“獨(dú)唱”為政府與社會“合唱”。四是堅(jiān)持共建共享。特別是要改變多頭投入、重復(fù)建設(shè)的情況。

　　第二個(gè)成就，是初步建成了包括國家、省、地市、縣、鄉(xiāng)、村和城市社區(qū)在內(nèi)的六級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系包括三大類：一類是群眾走進(jìn)來享受的公共文化服務(wù)，如博物館、圖書館、美術(shù)館、科技館、文化館等，保證群眾的讀書權(quán)、鑒賞權(quán)等基本權(quán)益；一類是群眾坐在家里享受的公共文化服務(wù)，主要是通過農(nóng)村廣播電視村村通、戶戶通工程，讓農(nóng)村群眾在家里免費(fèi)聽廣播、看電視；一類是活躍群眾文化生活的公共文化服務(wù)，主要是各級的文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站、村（社區(qū)）文化室。

　　第三個(gè)成就，是農(nóng)村公共文化服務(wù)能力大大增強(qiáng)。主要是通過五大工程，迅速提升了農(nóng)村公共文化服務(wù)能力。一是農(nóng)村廣播電視村村通、戶戶通工程，現(xiàn)在廣播電視覆蓋率已達(dá)98%。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程，在“十二五”期間已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)有文化站，全國有4萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。三是農(nóng)村電影放映工程，保證農(nóng)民每個(gè)月能免費(fèi)看到一場電影。全國每年為農(nóng)民放映800多萬場。四是農(nóng)家書屋工程，全國有60多萬個(gè)農(nóng)家書屋。五是農(nóng)村數(shù)字文化工程，通過互聯(lián)網(wǎng)將文化信息送到村一級。

　　第四個(gè)成就，是公共文化服務(wù)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。比如，針對公共文化機(jī)構(gòu)活力不強(qiáng)的問題，探索建立公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)理事會制度。針對公共文化服務(wù)適銷不對路的問題，變政府“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”。針對基層文化站不懂管理、不會管理的問題，引入社會力量和專業(yè)公司進(jìn)行管理。針對基層缺乏文化人才的問題，建立健全文化志愿服務(wù)制度，壯大文化志愿者隊(duì)伍。

　　問：如何加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系？

　　答：由于文化建設(shè)底子薄、欠賬多，公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在“三個(gè)不適應(yīng)”：一是與全面建成小康社會的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)；二是與我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還不相適應(yīng)；三是與基層群眾日益增長的精神文化需求還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在體系還不完善、服務(wù)效能還不高、均等化水平有待提升等方面。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，做到三個(gè)“進(jìn)一步”：一是進(jìn)一步加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給力度，首先把內(nèi)容做優(yōu)做好；二是進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，特別是要注重把文化資源向貧困地區(qū)傾斜，向邊疆、少數(shù)民族地區(qū)傾斜，向特殊群體傾斜；三是進(jìn)一步創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，使公共文化服務(wù)充滿活力。

　　問：“十二五”時(shí)期，我國在加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面做出了哪些努力，取得了哪些成效？

　　答：中華民族有著悠久的歷史，有著豐富的文化遺產(chǎn)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈，是中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)基石，也是中華民族在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的堅(jiān)實(shí)根基。中央歷來高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承工作。黨的十八大強(qiáng)調(diào)要建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。習(xí)近平總書記多次就保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要像愛護(hù)生命一樣保護(hù)文物，要發(fā)揮好文物對于弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要作用，讓收藏在博物館里的文物、陳列在大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來。

　　“十二五”時(shí)期，我們做了以下主要工作。

　　一是理清家底。我國現(xiàn)有不可移動文化遺產(chǎn)76萬多處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位4200多處；可移動文物4000多萬件，其中國家評定的珍貴文物有417萬件。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目近56萬項(xiàng)，其中國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1370多項(xiàng)。目前，我國列入世界自然和文化遺產(chǎn)名錄的文化遺產(chǎn)有48項(xiàng)，位居世界第二。列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的有38項(xiàng)，位居世界第一。

　　二是加快立法。目前，文化領(lǐng)域的法律有三部，其中有兩部是文化遺產(chǎn)方面的，分別是《文物保護(hù)法》和《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》。前者是1982年頒布的，后者是“十二五”期間2011年頒布的。這充分表明了中央對文化遺產(chǎn)法治建設(shè)的重視。

　　三是加大文物保護(hù)力度。中央財(cái)政每年投入80多億元對國寶級文物進(jìn)行保護(hù)。按照“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的方針，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了防火、防盜、防破壞。

　　四是千方百計(jì)讓文物活起來。國家對博物館、展覽館、美術(shù)館、愛國主義教育基地實(shí)行免費(fèi)開放，就是要吸引觀眾多到博物館去參觀，接受中華傳統(tǒng)文化的教育。

　　五是追討流失海外的文物。已經(jīng)有一些成功返回國內(nèi)的案例，但總體來說任務(wù)還很艱巨。

　　問：您覺得文化產(chǎn)業(yè)有哪些特點(diǎn)和優(yōu)勢？

　　答：文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)意為核心，具有資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)回報(bào)高、吸納就業(yè)廣、易與新技術(shù)對接、易與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合等特點(diǎn)，因此被稱為朝陽產(chǎn)業(yè)。中央高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2009年9月，國務(wù)院頒布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升成為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

　　當(dāng)前，我國文化產(chǎn)業(yè)處在快速增長期。2014年，全國文化產(chǎn)業(yè)增加值2.39萬億元，比2013年增長12.1%，比同期GDP增速高出3.9個(gè)百分點(diǎn)。在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、普遍不景氣的情況下，文化產(chǎn)業(yè)仍有兩位數(shù)的增速，這就是文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在。2010年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值為1.1萬億元、占GDP的2.75%，2014年文化產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到2.39萬億元。四年時(shí)間即翻一番，而且電影、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)游戲等許多文化行業(yè)是以30%以上速度增長的，可見文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之強(qiáng)勁。

　　現(xiàn)在，全國文化產(chǎn)業(yè)增加值占到GDP的3.76%。7個(gè)省、市的文化產(chǎn)業(yè)占到GDP的5%以上。到2020年，我國文化產(chǎn)業(yè)有望占到國民經(jīng)濟(jì)的5%以上，那時(shí)文化產(chǎn)業(yè)的影響力和輻射力將大大釋放。

　　我們還要看到，文化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新緊緊地聯(lián)系在一起。創(chuàng)新離不開文化，文化是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。特別是今天，文化要素已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程和方方面面，歷史、傳統(tǒng)、民俗等文化資源日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、構(gòu)思等文化創(chuàng)新日益成為價(jià)值創(chuàng)造的重要支點(diǎn)，品牌、形象、信譽(yù)等文化形態(tài)的無形資產(chǎn)日益成為市場競爭的關(guān)鍵所在。中央提出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，這在文化產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)十分強(qiáng)勁。

　　更重要的是，文化產(chǎn)業(yè)承載著文化價(jià)值，是有著鮮明價(jià)值觀的產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，價(jià)值觀的傳播才能越廣泛。我們只有把文化產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)了，才能增強(qiáng)自己的文化自信。

　　問：下一步將如何推動文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？

　　答：當(dāng)前，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些不足：一是總量偏小、規(guī)模偏�。欢�是文化消費(fèi)有待培育，城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)需求還遠(yuǎn)沒有充分釋放；三是創(chuàng)新創(chuàng)意能力較弱，高端創(chuàng)意人才短缺，具有核心競爭力的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品不多。下一步，要重點(diǎn)做好“三個(gè)結(jié)合”：一是與創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略相結(jié)合，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、水平低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題。特別是要打造文化航空母艦企業(yè)。二是與互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展相結(jié)合，讓文化產(chǎn)業(yè)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。三是與“一帶一路”重大國家戰(zhàn)略相結(jié)合，推動中華文化走出去。

　　問：“十二五”期間，對外及對港澳臺文化交流取得了哪些顯著成就？

　　答：文化在國際交往中發(fā)揮著越來越重要的作用，對于構(gòu)建新型國際關(guān)系起著不可替代的作用。同時(shí)，各國綜合實(shí)力競爭日益激烈，文化交流交融交鋒更加頻繁。以價(jià)值認(rèn)同和文化影響為核心的文化軟實(shí)力競爭日益凸顯，文化軟實(shí)力正逐漸成為國家發(fā)展的“硬支撐”。

　　“十二五”時(shí)期特別是黨的十八大以來，對外及對港澳臺文化交流向全方位、多層次、寬領(lǐng)域不斷拓展，中華文化走出去步伐加快，文化交流活動豐富多彩，取得顯著成效。

　　一是對外文化工作影響覆蓋全球。我國已與157個(gè)國家簽署了文化合作協(xié)定，初步形成了覆蓋世界主要國家和地區(qū)的政府間文化交流與合作網(wǎng)絡(luò)。“歡樂春節(jié)”、“中國文化年（節(jié)）”等各種文化品牌活動遍及全球，成為向世界各國展示中華文化魅力的重要平臺。海外中國文化中心數(shù)量到“十二五”期末有望增加到25個(gè)。在134個(gè)國家和地區(qū)建立了495所孔子學(xué)院和1000多個(gè)中小學(xué)孔子課堂。主流媒體國際傳播能力不斷提升，對外廣播和電視在播出語種、播出時(shí)間和發(fā)射功率等方面取得突破性進(jìn)展，節(jié)目和頻道在境外覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　二是圍繞“一帶一路”大力開展對外文化工作。開創(chuàng)了絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、絲綢之路國際電影節(jié)、絲綢之路文化之旅、海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)等品牌活動，提升了中華文化在沿線國家的影響力，夯實(shí)了我國與沿線國家長期友好、合作共贏的民意基礎(chǔ)。

　　三是對外文化工作內(nèi)涵不斷豐富與深化。中俄、中美、中歐、中阿、中非等人文交流合作機(jī)制向更高層次發(fā)展。通過搭建深層次思想對話平臺，促進(jìn)了中外智庫和學(xué)界交流，一支對我友好、為我發(fā)聲的國際“中國學(xué)”隊(duì)伍正在逐漸形成。

　　四是對外文化貿(mào)易體系逐步建立。“十二五”期間，我國對外文化貿(mào)易快速發(fā)展，對外文化貿(mào)易更加多元豐富，民營資本開始成為推動文化產(chǎn)品和服務(wù)的重要力量。

　　五是對港澳臺文化工作日益深化。堅(jiān)持以文促情、以文聚心，對港澳臺的交流渠道不斷拓展，交流形式與內(nèi)涵更加豐富。對臺文化工作的文化和社會基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，以文化認(rèn)同促進(jìn)民族認(rèn)同和國家認(rèn)同，文化成為維系兩岸同胞親情的重要紐帶。

　　可以說，我們的對外及對港澳臺文化交流在配合國家外交大局、祖國和平統(tǒng)一大業(yè)、提高文化軟實(shí)力方面發(fā)揮了積極作用，為我國在世界舞臺上贏得了更多的理解、尊重和信任，全方位展示了“文化中國”的形象，提升了中華文化的國際影響力。 文/本報(bào)記者 金 晶