12月13日，中美兩國(guó)政府代表在北京換文續(xù)簽《中美科技合作協(xié)定》，將這一具有45年歷史的協(xié)定延期5年。本次協(xié)定續(xù)簽意義重大，已經(jīng)超越了科技范疇。

回顧歷史，協(xié)定是中美關(guān)系破冰發(fā)展的加速器?！吨忻揽萍己献鲄f(xié)定》是中美建交后簽署的首批政府間協(xié)定之一，為穩(wěn)定中美關(guān)系、加深相互理解、促進(jìn)科技進(jìn)步、造福兩國(guó)人民發(fā)揮了重要作用。在協(xié)定引領(lǐng)下，兩國(guó)科技合作從早期的零星溝通逐步發(fā)展為全方位、多層次、寬領(lǐng)域的深入合作，涉及能源、環(huán)境、自然資源、醫(yī)藥衛(wèi)生、地震、海洋、大氣等20多個(gè)子領(lǐng)域，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)中美科技合作佳話。例如中美在協(xié)定框架下共同推動(dòng)“葉酸革命”，驗(yàn)証了葉酸補(bǔ)充對(duì)預(yù)防神經(jīng)管缺陷的顯著效果，在全球范圍內(nèi)挽救了數(shù)百萬(wàn)新生兒的生命。中美大亞灣反應(yīng)堆中微子實(shí)驗(yàn)合作項(xiàng)目是兩國(guó)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域規(guī)模最大的合作之一，是美國(guó)能源部在海外投資僅次於大型強(qiáng)子對(duì)撞機(jī)的粒子物理實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，取得的重大成果入選《科學(xué)》雜志2012年度十大科學(xué)突破。中美流感監(jiān)測(cè)合作顯著提升了中國(guó)的流感監(jiān)測(cè)能力，使監(jiān)測(cè)點(diǎn)從幾十個(gè)擴(kuò)展到超過(guò)3萬(wàn)個(gè)，並推動(dòng)中國(guó)成為世界衛(wèi)生組織的流感協(xié)調(diào)中心之一，為全球流感疫苗的研發(fā)和大流行預(yù)警提供了重要支持。

放眼當(dāng)下，協(xié)定是中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)器。習(xí)近平主席深刻指出，中美作為世界上兩個(gè)大國(guó)，應(yīng)該計(jì)天下利，多為當(dāng)前動(dòng)蕩不安的世界注入確定性、提供正能量。美國(guó)內(nèi)各界有識(shí)之士對(duì)此也早有共識(shí)。全美1000余名科學(xué)家和學(xué)者曾聯(lián)名寫信呼吁續(xù)簽協(xié)定，還有美方專家強(qiáng)調(diào)科學(xué)交流有助於防止雙邊關(guān)系“脫軌”，限制與中國(guó)的科技合作就意味著限制美國(guó)科技進(jìn)步。近年來(lái)，美國(guó)一些人追求“科技單邊霸權(quán)”，迷信對(duì)華科技打壓，這種“科技閉關(guān)鎖國(guó)”行為最終將傷害自己和全世界共同利益。協(xié)定長(zhǎng)期續(xù)簽，充分說(shuō)明了兩國(guó)和國(guó)際社會(huì)主流希望中美科技合作共贏，而不是“脫鉤斷鏈”﹔呼吁開(kāi)放共享，而不是“小院高牆”。

展望未來(lái)，協(xié)定應(yīng)該成為中美關(guān)系造福兩國(guó)、惠及世界的倍增器?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展需要開(kāi)放，這是科技進(jìn)步的鐵律。聯(lián)合國(guó)大會(huì)裁軍與國(guó)際安全委員會(huì)（聯(lián)大一委）近期高票通過(guò)中方提出的和平利用科技決議，強(qiáng)調(diào)所有國(guó)家都有權(quán)受益於科學(xué)和技術(shù)。不論是人工智能、量子計(jì)算等新興技術(shù)，還是全球變暖等跨國(guó)威脅，都需要國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同應(yīng)對(duì)。作為最大發(fā)展中國(guó)家和最大發(fā)達(dá)國(guó)家，中美不能對(duì)全球性挑戰(zhàn)視而不見(jiàn)，不能放任世界分裂成“平行體系”，應(yīng)該通過(guò)合作展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力。協(xié)定長(zhǎng)期續(xù)簽，不僅是對(duì)中美過(guò)去45年豐碩合作成果的肯定，也是對(duì)未來(lái)科技創(chuàng)新、開(kāi)放共享的長(zhǎng)期承諾。即便存在分歧，科學(xué)技術(shù)仍然應(yīng)該成為連接彼此、造福人類的重要紐帶。國(guó)際媒體普遍歡迎協(xié)定續(xù)簽，認(rèn)為兩國(guó)科研合作能產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。

45年來(lái)，中美兩國(guó)科學(xué)家通過(guò)協(xié)議框架下的近百項(xiàng)附加協(xié)議和合作項(xiàng)目共同開(kāi)展了大量科研工作。中國(guó)對(duì)中美科技合作的態(tài)度始終如一，對(duì)科技開(kāi)放共享的承諾始終如一，對(duì)全球科技進(jìn)步的追求始終如一?？萍己献鲬?yīng)該成為中美關(guān)系的“新綠洲”，對(duì)知識(shí)和進(jìn)步的共同追求應(yīng)該成為國(guó)際社會(huì)的“穩(wěn)定源”。希望美國(guó)以開(kāi)放的心態(tài)，與中方相向而行，切實(shí)落實(shí)協(xié)定安排，共同維護(hù)和促進(jìn)中美科技合作生態(tài)，讓中美科技合作的成果真正造福兩國(guó)、惠及世界。

（作者為國(guó)際問(wèn)題觀察員）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年12月19日 17 版）