倒下之前，他正叮囑同事辦理司法救助手續﹔搶救期間，他手機一直響個不停﹔追悼會那天，連曾經對他拔刀相向的被執行人也來送他最后一程……2021年10月，雲南省滄源佤族自治縣人民法院執行局原局長鮑衛忠突發疾病，倒在了工作崗位上，年僅45歲。雲南省委追授鮑衛忠為“雲南省優秀共產黨員”，人力資源和社會保障部、最高人民法院追授他為“全國模范法官”。

二十四年如一日，鮑衛忠扎根祖國邊疆基層法院，促公正、提效率，依法維護各族群眾合法權益。24年來，鮑衛忠始終堅守法治信仰，捍衛正義、忠勇執法，讓自己長成守護司法公正的大樹，根須扎進阿佤山深處，為祖國邊疆的法治建設貢獻了畢生精力。

“邁出去的是腳步，帶回來的是信任。雖然辛苦，卻也值得”

鮑衛忠追悼會那天，天空一直在下雨。人群中，連夜趕來的佤族漢子艾嘎忍不住啜泣。

人心如秤，這個曾經對鮑衛忠拔刀相向的被執行人，如今對鮑衛忠是打心裡認同。

因為一場延宕八年的土地糾紛，艾嘎成了鮑衛忠辦理案件的被執行人。一邊是傣族村民，一邊是佤族村民，案件執行難度大。

別人都覺得難，鮑衛忠卻主動接過任務。打電話不接、發短信不回，就連第一次上門，艾嘎也是大門一摔，讓鮑衛忠碰了一鼻子灰。

無奈之下，鮑衛忠約了鄉鎮干部二次登門，艾嘎則叫了10多位親友助陣，情緒激動時，拿出家裡的佤族長刀叫嚷：“誰敢上來，我跟他拼命！”另一方傣族村民也火了，高喊：“把他抓起來！”

眼見怒吼要變成動手，鮑衛忠站到了中間。一步跨到艾嘎身前，“放下刀子！‘各族人民一家親，九老九代不丟伴’，咱們佤族世代相傳的祖訓，你忘了？”義正詞嚴的質問，讓艾嘎放下了刀。鮑衛忠轉身安撫群眾：“這個案子我一定會公平公正地處理好！請大家相信法律、相信法院！”

人群漸漸散去，鮑衛忠二次登門卻依然沒能踏進艾嘎的家門。回城路上，同事李亞兵憤憤不平：“該用強制手段就用強制手段嘛！”鮑衛忠安撫：“執行難，難在解開人的心結。咱們再想想辦法！”

幾天后，李亞兵早早接到鮑衛忠電話，說帶他去過年。恰逢佤族新年“新米節”，鮑衛忠再次敲響艾嘎家大門，不等艾嘎反應過來，鮑衛忠就把稻穗掛到了門上。新米拿到了廚房，一句“兄弟，祝你年年大豐收”后，鮑衛忠和艾嘎拉起了家常。

艾嘎也敞開心扉，說他在租種土地上種了不少沙鬆，擔心土地還給傣族寨子會影響自家生計。鮑衛忠當即協調村組干部，幫助艾嘎解決實際困難，組織雙方進行現場調解。冒著大雨，鮑衛忠厘清了爭議土地地界，確定了沙鬆數量。看到鮑衛忠全身濕透兩腳泥、雙手被鬆針刺破流血、臉上被蚊蟲叮咬紅腫，艾嘎和在場的其他村民誰也不再說難聽的話，傣族寨子同意補償艾嘎苗木錢，艾嘎也同意將土地和苗木交給傣族寨子。

“一次不行就去兩次，兩次不行就去三次！”在阿佤山的村村寨寨，在群眾家的火塘邊、田地裡都留下了鮑衛忠不知疲倦的身影。他說：“邁出去的是腳步，帶回來的是信任。雖然辛苦，卻也值得！”

“鮑衛忠每辦一起案件，都會多一個兄弟和朋友。”滄源縣人民法院黨組書記、院長呂丹說，正因為鮑衛忠把群眾的事當成自己的事來辦，用“人心換人心”的方法，才磨掉了650件“骨頭案”。2016年3月，為期三年的“基本解決執行難”攻堅戰打響。作為執行局的帶頭人，鮑衛忠牽頭全面梳理了歷年來的歷史存案，僅僅3個月，300多萬元案款全部執行到位。

“我們辦理的不僅是案子，還可能會影響別人的人生。越難辦的案子，就越要有耐心”

鮑衛忠倒下了，可他的電話卻一直響個不停。妻子周紅收拾情緒，一遍遍地接聽電話。

鮑衛忠的電話多，是因為他“來了電話一定接、看到信息一定回，當事人隨時都可以找到他”。滄源縣人民法院書記員陳美紅每天早上的第一通電話，多半來自鮑衛忠，一天下來經常接到來自鮑衛忠的20多通電話。有的執行案件已經和解結案，當事人同意分期履行，可他在長達10年的時間裡卻每年都會給當事人打電話詢問履行情況。

其實，鮑衛忠辦案並不快。他很少採取強制措施，首次去被執行人家裡，隻要距離不遠，都不開警車，他說：“村裡人看到警車會議論，對被執行人影響不好。我們辦理的不僅是案子，還可能會影響別人的人生。越難辦的案子，就越要有耐心。”

在周紅記憶裡，除了接電話，鮑衛忠總是頻繁地加班、下鄉、出差。有一年孩子生病住院，鮑衛忠卻趕著出差去了。周紅帶著孩子往返於縣、市、省城醫院，一個人硬撐，直到孩子要做手術了，鮑衛忠才趕到醫院。周紅正想抱怨，可轉頭看到丈夫剛哄好孩子就疲憊地靠在床頭睡著了。那一刻，周紅意識到“他也是需要呵護的人”。

幾年來，鮑衛忠常年起早貪黑地加班工作、長年累月地下鄉，他熬白了頭發、熬紅了眼睛，雙手出現嚴重的皮膚病變，高血壓越來越嚴重。因為缺鉀總感到身體無力，身體機能迅速下降。醫生建議他住院治療，他總說：“忙過這段再說吧！”

2021年國慶假期，周紅原本打算和他一起帶著兒子去昆明復查，也讓他好好檢查下身體。但他假期一直加班，也沒能去成。陳美紅說：“他欠妻子一個電話，欠母親一頓飯，欠兒子一生的陪伴，最虧欠的還是他自己。”

“結案不是最終目的，想盡一切辦法解決當事人的愁事和難事才是根本”

走進鮑衛忠的辦公室，密密麻麻貼著便利貼的文件櫃格外引人注目。有的寫著案件當事人的姓名、手機號碼，有的記著案號和案款金額，甚至還有一些隻有鮑衛忠自己才能看懂的標記。有張便利貼是他去世前幾天貼上去的，上面寫著“班莫村、執行救助”，還有一個大大的“急”字。

2021年9月，鮑衛忠在執行一起健康權糾紛案中發現，被執行人剛刑滿釋放，借住在親戚家，又沒有可供執行的財產，還不上10多萬元的賠償款，可申請執行人又因傷殘急需錢治病。鮑衛忠決定申請執行救助，並迅速啟動。發病當天，他仍不忘叮囑執行干警核實司法救助申請情況。鮑衛忠去世后一個月，5萬元執行救助款到賬了。

“他交代的最后一項工作，我完成了。”同事金欣欣停頓了幾秒，哽咽著說，“可是，我再也聽不到他的叮囑了。”

每一張便利貼背后就是一個當事人乃至一個家庭的生活與希望。這是鮑衛忠的獨門密碼，打開了通往群眾所期盼的公平正義的大門。

“結案不是最終目的，想盡一切辦法解決當事人的愁事和難事才是根本。”鮑衛忠總這樣說。有個案件被執行人為了還債，搞起了土雞養殖，但找不到銷路，一籌莫展。鮑衛忠當起了推銷員，養雞場、活雞、雞蛋，幾乎每天都會在他的朋友圈“刷屏”。慢慢地，銷路逐漸打開了，每個月被執行人都按時送來執行款，最后交清的時候，被執行人緊緊攥住鮑衛忠的手說：“如果沒有您，別說還錢，我養雞的錢都要虧了！”

他從不以標的額大小衡量執行力度，把每一起執行案件和每一次司法救助作為彰顯公平正義、幫助群眾排憂解難的務實舉措。他會為了1900元案款的案件，開車往返山間多次到被執行人家裡做工作，隻為解開當事人的心結﹔面對看病急需用錢的執行申請人，他索性自掏腰包，悄悄為無力償還的被執行人墊付執行款暫渡難關……

他對群眾有感情，群眾也把他當親人。有一次，一位老人把新鮮核桃悄悄留在法院作為感謝，他卻趕往老人家裡，將等價的現金交到了老人手中。“時鮮的東西還回去也折損了，這樣不違背自己的原則，也避免了老人的損失。”他說。

翻開鮑衛忠的筆記，扉頁上寫著“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，這是鮑衛忠至死不渝的初心和使命。捍衛正義，忠勇執法，他用生命踐行誓言。在鮑衛忠任執行局長期間，依法累計發放司法救助金90.97萬元，為61名特困申請人解了燃眉之急。

《 人民日報 》（ 2023年06月16日 11 版）