滾石上山，攻堅克難，遼寧經(jīng)濟正在逐步走出低谷、走出困境。
　　今年一季度和上半年，我省地區(qū)生產(chǎn)總值增幅為2.4%和2.1%，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
　　毋庸置疑，這是一份來之不易的成績。
　　遼寧振興發(fā)展的每一步，都離不開黨中央的關懷與支持。2015年7月17日，習近平總書記在長春召開的部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會上，提出“四個著力”，並指出東北地區(qū)結構優(yōu)化要多策並舉，“加減乘除”一起做。
　　2016年起，《中共中央　國務院關於全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》、國務院62號文件的相繼印發(fā)，進一步為我省結構調(diào)整指明了方向。
　　今年3月7日，習近平總書記參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時提出了“三個推進”。總書記指出，供給側(cè)結構性改革是遼寧振興必由之路。
　　黨的十八大以來，尤其是近三年來，省委、省政府認真貫徹落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以振興實體經(jīng)濟為重點，強力推進結構調(diào)整。
　　優(yōu)化存量，提升增量，調(diào)舊育新滿盤活。一個時期以來，我省以決策之穩(wěn)，推動結構調(diào)整之進，激發(fā)市場之活，助力振興發(fā)展。

　　凝聚共識　穩(wěn)固優(yōu)勢謀布局

　　新常態(tài)下，遼寧經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生著深刻變化：資源和環(huán)境約束不斷強化，投資增速放緩，靠要素投入、規(guī)模擴張的粗放發(fā)展模式難以為繼……
　　具體來看，偏資源型、傳統(tǒng)型、重化工型產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構難適應市場需求，而新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏慢、力量偏弱。
　　省委、省政府清醒地認識到，阻礙我省經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾和問題，其根源在於重大結構性失衡。因而，推進結構調(diào)整，成為振興發(fā)展的關鍵抉擇。
　　老工業(yè)基地的結構調(diào)整不可能“一調(diào)了之”：既要兼顧當前經(jīng)濟穩(wěn)增長，又需著眼長遠發(fā)展﹔要優(yōu)化存量，同時高度重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這個增量﹔保持定力，但不能不敢作為，要立足優(yōu)勢奮發(fā)有為。

凝聚共識，我省穩(wěn)扎穩(wěn)打，謀篇布局結構調(diào)整大文章。

習近平總書記長春座談會講話僅過了幾天，2015年7月22日，我省即下發(fā)《中共遼寧省委關於深入學習貫徹習近平總書記在部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會上的重要講話精神的通知》，要求切實以講話精神統(tǒng)一思想行動，凝聚智慧力量，進一步堅定發(fā)展信心，增強擔當意識，積極主動作為，努力實現(xiàn)遼寧振興發(fā)展的新突破。

一個月后，在市廳級主要領導干部學習貫徹習近平總書記在長春座談會上的重要講話精神培訓班開班式上，省委書記、省人大常委會主任李希強調(diào)，要持之以恆、心無旁騖地抓實體經(jīng)濟，積極推動需求結構調(diào)整，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

省委、省政府態(tài)度之鮮明，意志之堅決，向全省上下傳遞著這樣一個信號——時不我待，決不能錯過這一輪結構調(diào)整的最佳窗口期。

2016年兩會期間，省委副書記、省長陳求發(fā)在作政府工作報告時指出，要以結構性改革撬動發(fā)展全局，讓創(chuàng)新成為發(fā)展第一驅(qū)動，做好結構調(diào)整的大文章，把發(fā)展的巨大潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，引領產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

當年12月，省第十二次黨代會為遼寧今后一個時期的結構調(diào)整注入新的內(nèi)涵：要把振興實體經(jīng)濟作為供給側(cè)結構性改革的主要任務，以三次產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結構性改革引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷提高供給結構對市場需求的適應性，促進產(chǎn)業(yè)結構和要素投入結構優(yōu)化升級。

2017年3月起，我省連續(xù)召開多次會議，對貫徹落實總書記重要講話精神進行安排部署，成立了“三個推進”工作領導小組，制定了系列方案。把三次產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結構性改革推進到一個新高度。

7月，省長陳求發(fā)在上半年經(jīng)濟形勢分析暨重點工作推進電視電話會上，對深入推進結構調(diào)整進行了再部署：大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，補齊縣域經(jīng)濟短板，抓好工業(yè)八大門類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實。

9月，李希到本溪、鞍山等地調(diào)研時指出，企業(yè)是推進結構調(diào)整和供給側(cè)改革的“主陣地”，要加大研發(fā)力量，創(chuàng)新管理模式，升級工藝設備，依靠創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

牢記教誨，不忘囑托。以習近平總書記“著力推進結構調(diào)整”的新要求為行動指南，我省認真制定了指導性、操作性強的路線圖，並一步一個腳印地加以推進。

匯集力量 進退有序突重圍

結構調(diào)整具體怎麼調(diào)？考驗的是智慧和耐力。

老工業(yè)基地振興立足於產(chǎn)業(yè)基礎，在大力推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，有選擇有重點地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在結構調(diào)整這場攻堅戰(zhàn)中，遼寧進退有序突重圍。

當前，在我省的三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)佔比下降隱含著作為創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展源泉的制造業(yè)“空心化”風險。從工業(yè)內(nèi)部結構看，目前存在的問題突出表現(xiàn)為：高端裝備制造業(yè)比重低，自主創(chuàng)新能力有待提高。

工業(yè)是遼寧發(fā)展的根基，遼寧下定決心通過結構調(diào)整再創(chuàng)工業(yè)輝煌。重點抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構建發(fā)展新格局。

近年來，《中國制造2025遼寧行動綱要》《遼寧省推進工業(yè)供給側(cè)結構性改革的實施意見》 等一系列政策措施陸續(xù)出臺，指引我省工業(yè)結構調(diào)整不斷向縱深推進。今年，遼寧著力將相關政策落實到位的同時，又組織制定了系列政策措施，加大企業(yè)幫扶工作力度，全力推動重大工業(yè)項目建設。

推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整必須在裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級上尋求突破。我省將裝備制造業(yè)發(fā)展的重中之重置於航空裝備、高檔數(shù)控機床、集成電路裝備等八大領域，推進智能制造和智能服務試點示范企業(yè)項目建設。

與此同時，我省全力推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，連續(xù)兩年合理調(diào)減玉米等低效作物的種植面積，積極推進設施農(nóng)業(yè)、中藥材、食用菌生產(chǎn)，加快品種優(yōu)化、技術革新，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

服務業(yè)一頭連著民生福祉，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展。推進服務業(yè)結構調(diào)整,我省著手提高供給體系質(zhì)量和效率,初步形成了生產(chǎn)性服務業(yè)聚集化、生活性服務業(yè)便利化,現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)相互促進的新格局。

貫徹落實 《關於推進服務業(yè)供給側(cè)結構性改革的實施意見》等政策措施，全省各地區(qū)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進金融、現(xiàn)代物流、電子商務等服務業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

結構調(diào)整中，我省保持著戰(zhàn)略的定力和發(fā)展的耐心，展現(xiàn)了進退有序的大智慧。進時果斷有力，做足加法，擴大有效供給和中高端供給，加快創(chuàng)新驅(qū)動﹔退時有條不紊，做實減法，減少低端供給和無效供給，為經(jīng)濟發(fā)展留出新空間。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，我省各地各部門凝心聚力，馳而不息，為振興發(fā)展打開了更加廣闊的空間。

鼓足干勁 活力迸發(fā)萬目張

今年前8個月，我省10億元以上新開工建設項目達到36個，完成投資額220億元，增長15.3%﹔ 全省一般公共預算收入同比增長6.8%﹔2016年9月，遼寧工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格以0.9%的漲幅結束長達51個月的負增長，而至今年8月已擴大至7.4%。

2015年，遼寧新登記市場主體近43萬戶，次年新增48萬戶，今年僅前8個月即新增40.7萬戶，同比增長32.1%……

看兩組有形之數(shù)，可見我省經(jīng)濟筑底企穩(wěn)、穩(wěn)中向好之勢。

數(shù)字的背后，是我省各地各部門鼓足干勁，堅定不移地推進結構調(diào)整，從而釋放了市場動能和企業(yè)潛能，提升了實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率。從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的視角，可以清晰看到結構調(diào)整帶來的變化。

大連瓦軸集團有限公司對此感同身受。這家前幾年還在為吃飯發(fā)愁的老國企脫胎換骨。集團董事長孟偉介紹，他們先后在美國、德國建立研發(fā)中心，實施海外本土戰(zhàn)略，積極吸收轉(zhuǎn)化國外的先進技術，對標國際高端汽車軸承，將產(chǎn)品推進歐美高檔汽車配套鏈，其海外市場營收佔比由10%提高到25%以上，中高端產(chǎn)品佔比由30%提高到50%以上。

深化結構調(diào)整，為沈陽裝備制造業(yè)插上了騰飛的翅膀。今年5月19日，華晨寶馬75萬平方米的新大東工廠正式投入生產(chǎn)，成為寶馬全球最先進的生產(chǎn)基地﹔ 中科院機器人與智能制造創(chuàng)新研究院落戶渾南，主要開展機器人與智能制造技術及系統(tǒng)研發(fā)，預計明年實現(xiàn)投產(chǎn)。

鞍鋼集團面對鋼鐵行業(yè)嚴峻態(tài)勢，科學謀劃，深化產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、銷售戰(zhàn)略調(diào)整，累計化解粗鋼產(chǎn)能362萬噸，不斷充實完善市場需求旺盛的不鏽鋼，使企業(yè)扭虧脫困。

與此同時，省內(nèi)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性也因結構調(diào)整得以增強：

在沈陽經(jīng)濟區(qū)，沈陽就沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)建設提出優(yōu)化高新技術產(chǎn)業(yè)布局﹔ 在沿海經(jīng)濟帶，形成了以大連為龍頭，加快形成“一核一軸兩翼”的總體布局，帶動沿海經(jīng)濟帶各城市互聯(lián)、互補、互動發(fā)展﹔在遼西北地區(qū)，朝陽圍繞“五個一工程”建設和重點產(chǎn)業(yè)，主動承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，共簽下260余個項目。

結構調(diào)整事關振興發(fā)展全局，推進經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級沒有捷徑，隻有征程。隻要我們堅定信心、保持定力，群策群力、苦干實干，就一定能打贏這場持久戰(zhàn)，重塑老工業(yè)基地輝煌。