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改革看天津:自我革新頻出招

記者  朱 虹  龔相娟  靳 博

2017年08月08日09:00    來源:人民網(wǎng)-人民日報

  天津市每年都會公布一份權(quán)力清單——《天津市行政許可事項目錄》,凡是清單之外的都堅決放權(quán)、放開或取消。2005年,天津市市級行政審批事項1133項,2013年減到394項,2017年是263項,政府開啟了自我革新。

  加快政府職能轉(zhuǎn)變,放該放的權(quán),管好該管的事,從“越位點”退出,把“缺位點”補上。2014年5月20日,天津市濱海新區(qū)成立行政審批局,將18個政府工作部門的216項行政審批職責全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局,將各部門原有的109枚審批專用章簡化為1枚“行政審批局”專用章。

  “不論企業(yè)大小,我們都一視同仁,一樣方便。”天津開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負責人說,區(qū)內(nèi)的企業(yè)如需其他幫助可直接撥打服務(wù)中心電話,最快反映、最快解決、最快反饋,形成企業(yè)服務(wù)的閉環(huán)機制。

  天津?qū)ⅰ吨袊ㄌ旖颍┳杂少Q(mào)易試驗區(qū)總體方案》分解成90項改革任務(wù),又先后推出175項制度創(chuàng)新舉措,逐條落實到各部門。2017年4月20日,在天津自貿(mào)試驗區(qū)掛牌兩周年新聞發(fā)布會上,天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會相關(guān)人員介紹,90項改革任務(wù)已完成80項,兩批175項自主制度創(chuàng)新舉措中有168項落地實施。

  自貿(mào)區(qū)金融改革成為新亮點。2015年12月9日,中國人民銀行出臺《關(guān)於金融支持中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(簡稱“金改30條”),在中央金融管理部門的大力支持下,截至目前,“金改30條”已有八成政策落地,6項改革經(jīng)驗在全國推廣實施。

  租賃政策改革呵護行業(yè)領(lǐng)先。天津在全國率先開展了租賃物出口退稅、租賃權(quán)屬登記查詢、租賃業(yè)務(wù)保稅、設(shè)立租賃項目公司、租賃物異地委托監(jiān)管、經(jīng)營租賃收取外幣租金等數(shù)十項重大租賃業(yè)政策創(chuàng)新,有效破解行業(yè)發(fā)展瓶頸。

  “良好的政策制度環(huán)境,加上市委、市政府的支持和各部門的協(xié)作,天津?qū)崿F(xiàn)了租賃業(yè)的跨越發(fā)展。”天津市金融工作局非銀行金融處處長蔣一鳴介紹,截至2016年底,天津市總部型法人租賃公司達1179家,注冊資本4941億元﹔分別是2012年初的20.7倍和19.2倍。租賃公司總資產(chǎn)超過9200億元,約佔全國總量1/4。飛機、國際航運船舶和海工平臺租賃業(yè)務(wù)分別佔全國的90%、80%和100%。

  渤海租賃利用境內(nèi)外市場整合專業(yè)化租賃業(yè)務(wù)資源,通過發(fā)行私募債、使用買方出口信貸實現(xiàn)飛機租賃項目融資等方式實現(xiàn)自身業(yè)務(wù)規(guī)模的迅速擴張,成為國內(nèi)最大的融資租賃公司﹔中國銀行天津市分行協(xié)助租賃企業(yè)搭建天津首個租賃公司項下外幣現(xiàn)金管理平臺,有效滿足企業(yè)統(tǒng)籌使用境內(nèi)外外匯資金的需要……

  截至目前,天津已累計確定5批45個創(chuàng)新案例,召開了以“提升租賃業(yè)發(fā)展水平”“金融服務(wù)投融資和貿(mào)易便利化”和“政府與監(jiān)管部門完善服務(wù)”為主題的創(chuàng)新案例發(fā)布會。

  天津市金融工作局副局長黎紅介紹,2012年至今年3月末,全市金融及金融服務(wù)機構(gòu)由1061家增至2671家,增長152%。其中,持牌法人金融機構(gòu)由44家增至67家。“建立了以銀行、保險、証券為主干,以金融租賃、信托、財務(wù)公司、消費金融、汽車金融等為補充的全牌照、多元化、多層次金融機構(gòu)體系,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了多樣化金融服務(wù)選擇。”


  《 人民日報 》( 2017年08月08日 13 版)

(責編:曹淼、程宏毅)
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