十八大閉幕半個(gè)月后，習(xí)近平總書記在參觀復(fù)興之路展覽時(shí)首次提出“中國夢(mèng)”概念，並在十二屆全國人大一次會(huì)議閉幕式上對(duì)“中國夢(mèng)”內(nèi)涵做了全面闡釋。目前，“中國夢(mèng)”所描繪的宏偉藍(lán)圖已引起社會(huì)各界的強(qiáng)烈共鳴，並日益成為引領(lǐng)和激勵(lì)全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、勵(lì)精圖治的精神動(dòng)力。稅收是經(jīng)濟(jì)工作的重要領(lǐng)域，在實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著重要使命，編織“稅務(wù)夢(mèng)”，共圓“稅務(wù)夢(mèng)”，對(duì)“中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)將起到積極的推動(dòng)作用。筆者在學(xué)習(xí)十八大的過程中，特別是在參加總局機(jī)關(guān)黨委舉辦的司處級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神輪訓(xùn)班過程中，對(duì)“稅務(wù)夢(mèng)”提出的必要性、內(nèi)涵以及實(shí)現(xiàn)方式做了一些思考，現(xiàn)加以整理，作為個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)向黨組織匯報(bào)，希望得到組織和同志們的批評(píng)、指正。

一、“中國夢(mèng)”的內(nèi)涵

2012年11月29日，新任中央總書記習(xí)近平帶領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體參觀中國國家博物館“復(fù)興之路”展覽，在展覽現(xiàn)場(chǎng)，習(xí)總書記首次提出“中國夢(mèng)”的概念，他指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想，並滿懷信心地表示，這個(gè)夢(mèng)想“一定能實(shí)現(xiàn)”。

“中國夢(mèng)”一經(jīng)提出，立即成為國內(nèi)各界乃至全球主要媒體爭相討論的焦點(diǎn)，並在之后習(xí)總書記一系列講話中得以體現(xiàn)。

2013年3月17日，第十二屆全國人大一次會(huì)議閉幕，新當(dāng)選的國家主席習(xí)近平打破常規(guī)，對(duì)約3000名全國人大代表和中外記者發(fā)表長達(dá)25分鐘的“就職演說”。在演說中，他再次號(hào)召各黨派、各階層、各民族團(tuán)結(jié)奮斗，共同實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”。同時(shí)首次對(duì)“中國夢(mèng)”的內(nèi)涵做出完整闡釋：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。”並就如何實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”對(duì)社會(huì)各界提出了具體要求，其中對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的要求是“克己奉公，勤政廉政，關(guān)心人民疾苦，為人民辦實(shí)事”。

“中國夢(mèng)”的內(nèi)涵，將國家、民族和人民三者貫穿起來，將“夢(mèng)”的最終目標(biāo)從國家、民族落腳到人民。正像習(xí)總書記指出的，“中國夢(mèng)”歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。

“中國夢(mèng)”的內(nèi)涵，與科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心、“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念一脈相承。同時(shí)，也超越意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，超越左中右不同派別，提出了可為社會(huì)各階層所接受、所認(rèn)可並願(yuàn)意為之共同努力的目標(biāo)，必將在引領(lǐng)中國社會(huì)持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中發(fā)揮重要的作用。

“中國夢(mèng)”的內(nèi)涵，也是十八大精神的高度概括和濃縮。十八大提出的“中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)、新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”目標(biāo)，即是“中國夢(mèng)”中國家富強(qiáng)、人民幸福的目標(biāo)﹔十八大報(bào)告制定的各項(xiàng)措施，也都是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民萬眾一心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、實(shí)現(xiàn)民族振興的必然舉措。

實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”，需要全民族的傾情付出和共同努力，做為一名黨員干部，更應(yīng)該深入學(xué)習(xí)，身體力行，將對(duì)“中國夢(mèng)”的追求落實(shí)到實(shí)際工作之中。

二、“稅務(wù)夢(mèng)”的提出

稅收是國家籌集財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的重要工具，在保民生、促發(fā)展中具有無可替代的作用，在實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的過程中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。同時(shí)，稅務(wù)系統(tǒng)也是擁有70萬人的龐大隊(duì)伍，如何落實(shí)總書記對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員提出的實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”新要求，也是需要通盤考慮、縝密規(guī)劃的重大課題。

5月上旬，我參加了總局機(jī)關(guān)黨委舉辦的第二期學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神輪訓(xùn)班，在第三小組討論中，貨物勞務(wù)稅司、規(guī)劃核算司、督查內(nèi)審司、教育中心等部門的同志結(jié)合稅收工作實(shí)際談了十八大學(xué)習(xí)收獲，同時(shí)也提出了當(dāng)前總局機(jī)關(guān)以及稅務(wù)系統(tǒng)存在的一些實(shí)際問題，大家的發(fā)言既表達(dá)出對(duì)稅收事業(yè)的執(zhí)著和熱愛，也流露出因一些切身問題長期得不到解決而產(chǎn)生的無奈和失望。有同志建議我們應(yīng)該編織一個(gè)稅務(wù)人心中的“稅務(wù)夢(mèng)”，描繪出稅收事業(yè)的理想前景，並以此引領(lǐng)和帶動(dòng)全體稅務(wù)干部明確方向、堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、共同奮斗。受同志們的啟發(fā)，筆者結(jié)合個(gè)人學(xué)習(xí)十八大的心得體會(huì)，在培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)代表本組作了《我們的“稅務(wù)夢(mèng)”》的大會(huì)發(fā)言，得到同志們的熱烈反響。

三、“稅務(wù)夢(mèng)”的內(nèi)涵

稅收工作千頭萬緒，涉及面廣，身為稅務(wù)干部，既關(guān)心稅收如何在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更好的發(fā)揮作用、關(guān)心各項(xiàng)稅收工作如何更好的推進(jìn)，也關(guān)心自身如何隨著稅收事業(yè)的發(fā)展而成長進(jìn)步。因此，站在稅務(wù)人的角度，“稅務(wù)夢(mèng)”無疑要將事業(yè)、工作與個(gè)人相貫通，同時(shí)，也要與總局在多年實(shí)踐中形成的思想方略、工作措施相銜接。在歸納大家討論和個(gè)人思考的基礎(chǔ)上，參照“中國夢(mèng)”內(nèi)涵的表述方式，筆者初步將“稅務(wù)夢(mèng)”的內(nèi)涵概括為“事業(yè)發(fā)展，環(huán)境和諧，人心舒暢”：

事業(yè)發(fā)展：是指稅收事業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。具體包括稅收制度更加合理、征管機(jī)制更加完善、納稅服務(wù)不斷優(yōu)化、稅收經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長，稅收在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中恰如其分、科學(xué)高效地發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。

環(huán)境和諧：是指稅收工作的內(nèi)外部環(huán)境友好和諧。具體包括征納關(guān)系平等融洽、部門協(xié)作順暢高效、內(nèi)部機(jī)制健全完善、各級(jí)機(jī)關(guān)齊心協(xié)力，稅收工作不受外界干擾，在合作、友好的氛圍和規(guī)范、系統(tǒng)的制度框架下，遵循本身的內(nèi)在規(guī)律順利開展。

人心舒暢：是指廣大稅務(wù)干部輕裝上陣奮發(fā)有為。具體包括人事制度公平穩(wěn)定、行政管理規(guī)范便捷、學(xué)習(xí)培訓(xùn)因材施教、實(shí)際問題及時(shí)解決，讓每個(gè)干部向前看都有進(jìn)步空間，回頭看都無后顧之憂，努力勞動(dòng)被尊重，個(gè)人價(jià)值能展現(xiàn)，以平和、積極、健康的心態(tài)對(duì)待工作、對(duì)待生活。

四、夢(mèng)想如何實(shí)現(xiàn)

有句俗語稱“夢(mèng)想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”，既說明夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)的差距，也說明“骨感”到“豐滿”的不易。對(duì)比理想的“稅務(wù)夢(mèng)”與當(dāng)前的客觀實(shí)際，我們不難看出兩者之間還存在不小的差距：

在事業(yè)發(fā)展方面，稅收制度尚不完善，稅收收入質(zhì)量下滑，稅企之間信息不對(duì)稱問題嚴(yán)重，稅源管理、征收管理、收入管理、數(shù)據(jù)管理以及納稅服務(wù)中存在的一些深層次問題還在制約著稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

在環(huán)境和諧方面，地方政府干預(yù)稅收?qǐng)?zhí)法、部門配合不力、征納關(guān)系緊張、內(nèi)部有令不行、有禁不止等現(xiàn)象為數(shù)不少，稅收工作的內(nèi)外部環(huán)境急需改善。

在人心舒暢方面，與其他部委比較干部進(jìn)步慢、收入差距大問題、職工子女入學(xué)難問題、年輕干部住房緊缺問題、參公單位工資補(bǔ)發(fā)遲緩問題等客觀存在，一定程度上影響了大家積極性，也導(dǎo)致一些優(yōu)秀人才的流失。

以上問題有的表現(xiàn)在總局機(jī)關(guān)，有的涉及稅務(wù)系統(tǒng)。我們看到問題是為了解決問題，找到差距是為了更快地縮小差距。要使稅收工作從現(xiàn)實(shí)的“骨感”走向夢(mèng)想的“豐滿”，筆者認(rèn)為以下幾項(xiàng)舉措必不可少：

首先要切實(shí)做到以人為本。“中國夢(mèng)”是每個(gè)中國人的夢(mèng)，“稅務(wù)夢(mèng)”是每個(gè)稅務(wù)人的夢(mèng)，夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開每個(gè)個(gè)體的參與和貢獻(xiàn)。王軍局長剛到總局就提出，“要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，傾情帶隊(duì)，既要關(guān)心干部的生活，又要關(guān)心干部的成長”，充分體現(xiàn)出以人為本的核心理念。各級(jí)機(jī)關(guān)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要想群眾之所想，急群眾之所急，真心尊重群眾，真心服務(wù)群眾，及時(shí)解決群眾遇到的問題，要公平、公正地選人、用人、待人，給每個(gè)干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)進(jìn)步的機(jī)會(huì)，讓每個(gè)干部都心懷“美夢(mèng)”，並擁有夢(mèng)想成真和人生出彩的機(jī)會(huì)。

其次要健全完善制度機(jī)制。制度、機(jī)制是規(guī)范行為、促進(jìn)和諧的推動(dòng)力，也是干部思想精神狀態(tài)的穩(wěn)定器。近年來總局出臺(tái)了很多業(yè)務(wù)管理以及干部隊(duì)伍建設(shè)的制度機(jī)制，下一步應(yīng)該結(jié)合形勢(shì)的新發(fā)展和實(shí)施中暴露出的問題加以調(diào)整完善，特別是干部人事制度、財(cái)務(wù)管理制度以及其他與大家切身利益相關(guān)的制度機(jī)制應(yīng)該更多征求群眾意見，體現(xiàn)大多數(shù)人的心聲，使制度、機(jī)制引導(dǎo)大家走正路、激勵(lì)大家學(xué)先進(jìn)、幫助大家省自身，為創(chuàng)造良好和諧的稅收環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

再次要堅(jiān)定信心狠抓落實(shí)。落實(shí)不力是產(chǎn)生當(dāng)前問題的一個(gè)重要原因，為此一要提高各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部的執(zhí)行力，不折不扣地落實(shí)國家稅收政策和管理措施，切實(shí)做到令行禁止﹔二要善用底線思維，認(rèn)真分析和妥善應(yīng)對(duì)來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好結(jié)果，做到周密籌劃，未雨綢繆，防患於未然﹔三要整合資源，摸清底數(shù)，夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)﹔四要加大考核力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。

第四要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。總局機(jī)關(guān)是稅務(wù)系統(tǒng)的最高司令部，作風(fēng)好壞直接影響到事業(yè)成敗，也在稅務(wù)系統(tǒng)中起著巨大的示范效應(yīng)。總局新領(lǐng)導(dǎo)到任后，在作風(fēng)建設(shè)方面提出了一系列新要求，出臺(tái)了一些新措施，並已呈現(xiàn)出新的氣象。下一步我們應(yīng)該按照總局黨組統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹總書記對(duì)機(jī)關(guān)工作人員提出的實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”新要求，繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以更加積極的精神面貌和更富實(shí)效的工作方式，進(jìn)一步提高稅收工作的質(zhì)量和效率。

以上是筆者的粗淺體會(huì)，無論對(duì)“稅務(wù)夢(mèng)”內(nèi)涵的概括還是夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)方式的建議，都不一定完整、準(zhǔn)確，旨在拋磚引玉。“稅務(wù)夢(mèng)”是全體稅務(wù)人的夢(mèng)，有待大家一起把夢(mèng)想編織得更好更圓，更有待大家在今后的工作中以實(shí)際行動(dòng)踐行十八大、共圓“稅務(wù)夢(mèng)”，為“中國夢(mèng)”的早日實(shí)現(xiàn)恪盡稅務(wù)人的職守。